Суд в период пандемии: опыт Новосибирска в формировании правосознания граждан

11.11.2020

Глушкова Марианна Ивановна
Управление Судебного департамента в Новосибирской области,
консультант отдела организационно-правового, информационного и статистического обеспечения деятельности судов

Информация о работе судов вызывает повышенный интерес в обществе, потому что охватывает все сферы его жизнедеятельности. Особенно остро мы ощутили это во время пандемии, которая впервые привела к изоляции во всем мире. Психологи отмечали у людей эмоциональную неустойчивость, тревожность, где-то переходящую в панику. Поэтому необходимо было показывать надежность и стабильность работы судебной системы как одной из основных ветвей государственной власти. В этих условиях очень важной становится «мобильность и отзывчивость судебной власти как первоисточника информации, способного оперативно ответить на запрос журналистов о практике судов по делам, чувствительным для гражданского общества»1. Именно так и работала судебная система Новосибирской области в этот сложный для всех период, связанный с ограничением доступа граждан в суды, обеспечивая в том числе их право на гласность судопроизводства.

Особый интерес в марте — мае текущего года у новосибирских СМИ вызывали дела, связанные нарушением норм и правил, направленных на защиту населения субъекта и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19: материалы об административных правонарушениях по части 1 ст. 19.4 и административные иски по части 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Информация по этой категории дел выдавалась районными судами незамедлительно путем размещения на сайтах пресс-релизов в разделе «Новости» сразу после оглашения судьей решения. Если у суда по какой-то причине не было технической возможности, текст направлялся пресс-секретарю Управления Судебного департамента и сразу выкладывался им на сайт суда. Для более оперативного освещения этих дел (СМИ их назвали «ковидные») использовались мессенджеры WhatsApp и Viber: ссылки на сайты судов направлялись редакторам и журналистам СМИ, чьи публикации постоянно входят в региональный топ «Яндекса». При этом анонсировалось их рассмотрение и пояснялось, почему они будут интересны для аудитории издания.

Статистика показала, что журналисты писали материалы по всем релизам о делах, связанных с нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Практически все публикации по так называемым ковидным делам в течение часа выходили в региональный топ «Яндекса».

Так, тиражирование СМИ материалов о принудительной госпитализации граждан с подтвержденным диагнозом острого вирусного заболевания — новой коронавирусной инфекции привело к тому, что граждане вели себя более ответственно и в регионе с населением около 2 млн 800 тыс. чел. за два первых самых сложных месяца пандемии всего 14 лиц были отправлены судами на принудительную госпитализацию. Аналогичный пример можно привести и по делам, связанным с направлением граждан на принудительную изоляцию в условиях обсерватора. Если на первом вывозном рейсе из Таиланда таких туристов было четверо, то на следующих рейсах из юго-восточной Азии «отказников» уже не было.

Интересен опыт работы СМИ по релизу Управления Судебного департамента со статистикой по рассмотрению дел, связанных с режимом повышенной готовности. Обычно аналитику избирательно публикуют определенные специализированные издания, а в данном случае СМИ написали 11 материалов по релизу, которые благодаря грамотным заголовкам и подаче информации в течение часа вошли в региональный топ «Яндекса». И это притом что в тот же день вышла еще 21 публикация по резонансным судебным делам районных судов Новосибирска.

В пункте IV Концепции информационной политики судебной системы на 2020–2030 годы говорится, что «популяризация знаний о судебной системе повышает имидж суда... является действенным инструментом для расширения кругозора в области судебной деятельности среди широкой общественности». Поэтому суды на своих сайтах дали информацию о Федеральном законе от 1 апреля 2020 г.  № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым была введена часть 2 статьи 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». А в городе-спутнике Новосибирска — Бердске, территория которого является достаточно сложной с точки зрения гражданской активности его жителей, было подготовлено интервью с председателем городского суда П.В. Яковиновым, где разъяснялись новеллы законодательства.

Высокая нагрузка при рассмотрении «ковидных» дел пришлась на районные суды Новосибирска и его пригорода, крупные районные центры: города Искитим, Бердск, Обь — все они стали основными источниками информации. За время ограничения доступа в суды электронные СМИ выпустили 256 материалов по их релизам.

Сложно судить о том, насколько освещение деятельности судов в медиапространстве, направленное на профилактику нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, способствовало снижению их количества. Но мы считаем это важным аспектом в продолжении работы по формированию правосознания населения нашего региона.

1 Поворова Е.А. Диалог с судебной властью // Судья. 2020. № 6. С. 5.