Журнал судейского сообщества

Совещание-семинар председателей судов субъектов Российской Федерации

В Верховном Суде Российской Федерации с 20 по 21 февраля 2018 года состоялось совещание-семинар председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов субъектов РФ, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам. Работа совещания велась в режиме видеоконференц-связи из зданий областных, краевых, республиканских судов общей юрисдикции. Об этом сообщает пресс-служба Верховного Суда Российской Федерации.

Открыл совещание Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебедев. В своем выступлении он подвел итоги работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов в 2017 году, определил приоритеты на текущей год.

Глава Верховного Суда Российской Федерации отметил, что в 2017 году судами рассмотрено значительное количество дел, в основном, с высоким качеством и в разумные сроки.

В.М. Лебедев обратил внимание на новый порядок формирования фондов, используемых для капитального строительства, вызвавший споры, связанные с ответственностью региональных операторов за ущерб, причиненный собственникам помещений в многоквартирном доме за некачественно проведенный подрядными организациями капитальный ремонт. При рассмотрении таких категорий дел суды должны учитывать, что за ненадлежащее исполнение привлеченным подрядчиком работ по капитальному ремонту региональный оператор несет полную материальную ответственность, которая не ограничена размером средств, внесенных собственником для данных целей.

Продолжая выступление, докладчик сообщил, что в 2017 году Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял три Постановления, в которых нашли отражения вопросы семейного права. «Кроме того в настоящее время высказываются предложения о том, что, если супруги достигли соглашения о несовершеннолетних детях и разделе общего имущества процедура развода могла бы осуществляться не в судах, а в органах ЗАГС», — сказал В.М. Лебедев.

По словам Председателя Верховного Суда России, «повышение требований к семейному устройству детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безусловно, является гарантией соблюдения прав и интересов усыновленных. Вместе с тем очевидна необходимость принятия комплексных мер, направленных на расширение практики устройства детей в достойные семьи. Кроме того важной гарантией социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является предоставление им жилых помещений. Непредоставление жилого помещения по договору найма является недопустимым, а реализация права на жилье должна признаваться безотлагательно».

В.М. Лебедев отметил, что Верховный Суд Российской Федерации постоянно обобщает и анализирует практику рассмотрения экономических споров. В пяти Обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2017 год опубликовано свыше 100 правовых позиций из практики Судебной коллегии по экономическим спорам и 14 разъяснений в форме ответов на вопросы, поступившие из арбитражных судов. В настоящее время формируется практика о досудебном порядке урегулирования споров, приказном и упрощенном производстве, что будет являться предметом будущих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.

Верховным Судом Российской Федерации в первом полугодии текущего года планируется завершить подготовку Обзора практики по вопросам, связанным с применением федерального закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Также, в связи с существенным изменением законодательства об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью будет принято Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Кроме того Пленум Верховного Суда Российской Федерации планирует принять в текущем году и Постановление по вопросам, возникающим при применении положений транспортных кодексов и транспортных услуг по договорам о перевозке грузов, пассажиров, багажа.

В 2018 году будет подготовлен Обзор судебной практики, в котором получат разрешение вопросы, связанные с применением субъектами малого и среднего предпринимательства системы налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога, упрощенной системы налогообложения, а также постоянной патентной системы налогообложения.

Кроме того, в первом полугодии планируется приступить к изучению вопросов, требующих разъяснения в связи с вступлением в силу договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, а также подготовить новое Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в связи с принятием ряда Постановлений Конституционным Судом Российской Федерации. Запланированы Постановления о применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, и о применении судами норм международного частного права.

Из дел, рассмотренных арбитражными судами, основную категорию представляют правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без соответствующего разрешения. «В целях своевременного совершенствования порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо ввести элементы электронного правосудия, присущие в настоящее время другим видам судопроизводства, что позволит предоставлять в суд ходатайства, заявления, жалобы в электронном виде и будет способствовать повышению эффективности защиты прав физических и юридических лиц», — подчеркнул Лебедев.

Вячеслав Михайлович Лебедев сделал акцент на теме, связанной с гуманизацией и либерализацией уголовного законодательства. В уголовном судопроизводстве реализована инициатива Верховного Суда Российской Федерации о декриминализации некоторых деяний и расширения института административной преюдиции по делам о преступлениях небольшой тяжести, а также о введении новых оснований освобождения от уголовной ответственности.

В целях дальнейшей либерализации уголовного закона в 2017 году Верховным Судом Российской Федерации внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона о введении в Уголовный кодекс Российской Федерации понятия «уголовный проступок», что позволит более точно дифференцировать меры уголовно-правового характера, и исключит негативные для личности последствия судимости за совершение деяний, ненаказуемых лишением свободы.

Глава Верховного Суда Российской Федерации остановился на вопросах, касающихся мер пресечения. Приведя статистические данные, он сообщил, что в 2017 году Верховный Суд Российской Федерации внес в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона, направленный на совершенствование института избрания и продления мер пресечения в виде заключения под стражу. «Это реакция Верховного Суда Российской Федерации на факты неоднократного продления срока содержания под стражей, когда органами предварительного расследования не проводились в полном объеме следственные действия, для проведения которых ранее продлялся срок содержания под стражей. В подобных случаях автоматическое или формальное продление меры пресечения в виде заключения под стражу неприемлемо», — В.М. Лебедев.

По мнению Главы Верховного Суда, повышенное общественное внимание вызывают преступления в сфере предпринимательской деятельности. Количество осужденных за данные преступления сократилось. Верховным Судом Российской Федерации в 2017 году проведено изучение практики рассмотрения дел о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и в принятом Постановлении Пленума рекомендуется повысить требовательность к ходатайствам о заключении указанных лиц под стражу и продления им сроков содержания под стражей, кроме того усилить судебный контроль за законностью возбуждения уголовных дел о преступлениях в указанной сфере.

Оценил Председатель Верховного Суда Российской Федерации и работу военных судов субъектов Российской Федерации, а также затронул кадровые и дисциплинарные вопросы.

В ходе работы совещания-семинара с докладами выступили и руководители судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации.