Пять лет реформе гражданского законодательства: предварительные итоги и потенциал на будущее

Качественные перемены в российском гражданском законодательстве, произошедшие за последние пять лет, и влияние обновленного Гражданского кодекса РФ на правоприменительную практику обсудили эксперты на площадке IX Петербургского Международного Юридического Форума.

Модератором сессии выступил член Правления — руководитель Блока правовой работы ПАО «Интер РАО» Михаил Константинов. В дискуссии приняли участие главный научный сотрудник Института государства и права РАН Андрей Габов, судья Конституционного суда РФ Гадис Гаджиев, управляющий партнер «Рыбалкин, Горцунян и Партнеры» Сурен Горцунян, директор Юридического института «М-Логос» Артем Карапетов, директор Департамента корпоративных отношений Банка России Елена Курицына, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Юрий Любимов, заместитель Министра юстиции РФ Денис Новак и партнер «Савельев, Батанов и Партнеры» Сергей Савельев. Также к обсуждению присоединился, профессор кафедры гражданского права СПбГУ, доктор юридических наук, академик РАН Юрий Толстой.

Партнер юридической фирмы «Савельев, Батанов и Партнеры» Сергей Савельев считает, что реформированный Гражданский кодекс имеет большие преимущества. «На правоприменительной практике реформа отразилась хорошо, крайне благоприятно. Она была призвана закрыть лакуны, которые требовала практика. И этот запрос был удовлетворен. Хотел бы отметить удачу для юристов: новеллы в области структурирования сделок М&А — эти новеллы позволили практикующим юристам структурировать сделки по российскому праву, не уходя в иностранное право. Эта система координат в Гражданском кодексе отразилась», — подчеркнул юрист.

Он отметил, что в данный момент не видит необходимости продолжать реформировать гражданское законодательство в ближайшее время. «Мое предложение — ничего на данный момент не трогать, перестать реформировать, остановиться, потому что основные проблемные, острые вопросы были закрыты реформой, решены. Необходимо нашему кодексу „настояться“. Процесс совершенствования, докручивания — бесконечен. Конечно, тонкая ювелирная настройка необходима, но она может быть организована Верховным судом, посредством пленумов, и он это может делать не хуже, а то и лучше законодателей», — заключил Сергей Савельев.

Судья Конституционного суда Российской Федерации Гадис Гаджиев согласился с мнением, что реформа носит благоприятный характер, в том числе и для судебной системы. «Изменения сыграли положительную роль, но я бы обратил наибольшее внимание на нормы, которые касаются принципа добросовестности. Что мне кажется в этом смысле очень важным: тектонические сдвиги происходят в нашем Гражданском кодексе», — отметил он.

По мнению Гадиса Гаджиева, реформа отчасти возвращает законодательство к нормам, принятым до 1994 года, — в социальной направленности. Новые принципы, в том числе принцип добросовестности, не всегда встречают понимание судей, привыкших работать иначе, добавил он. Гадис Гаджиев при этом подчеркнул, что методология принятия решений судами постепенно меняется, происходит переход к взвешиванию конфликтующих принципов, и большое значение в этом процессе имеет принцип добросовестности.

В свою очередь, директор Департамента корпоративных отношений Банка России Елена Курицына указала на ряд несовершенств реформы. Она обратила внимание на не вполне корректную классификацию юридических лиц и расхождения норм с реалиями, приведя цифры статистики Центрального банка РФ на апрель 2019 года. Представитель Банка России подчеркнула, что гражданско-правовая публичность компаний в реальности отталкивается от ценностно-бумажной, однако это не закреплено законодательно, и, возможно, следующим шагом в реформировании норм должно стать такое закрепление. То есть, пояснила она, при определении акционерного общества как публичного необходимо учитывать, имеет ли оно реальные признаки публичности — торгуются ли его акции на открытых площадках.

По мнению заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ Юрия Любимова, ключевым вызовом сегодня является совершенствование законодательства таким образом, чтобы не только регулирование сделок M&А было построено по англосаксонским принципам, но и сама система работала по этим принципам — с учетом российских особенностей.

Заместитель Министра юстиции РФ Денис Новак поддержал предложение приостановить изменения в Гражданском кодексе, отметив, что на данном этапе системе нужна стабильность. «Проведенная работа позволила наверстать то отставание, которое к современному этапу создает пригодную систему, чтобы на нормах российского права создавать и структурировать сделки. Нужно сказать, что реформа своего главного результата достигла, это было своевременно, и сейчас, в существующих геополитических условиях, мы получили пригодные к применению правовые механизмы», — сказал Денис Новак.

«Мы попробуем обобщить все предложения и обязательно направим их в Министерство юстиции. Мы услышали две позиции: одна — оставить Гражданский кодекс в покое и не трогать его, лишь немного дорабатывая судебной практикой, вторая — никакой реформы не было, ничего мы не достигли и все делается не так. Сближение этих позиций — задача такого мероприятия, как этот Форум», — заключил модератор сессии, член Правления — руководитель Блока правовой работы ПАО «Интер РАО» Михаил Константинов.