«Как известно, правотворчество и правоприменение во многом зависит от эффективной правовой политики, направленной на формирование общих правовых подходов к правовому развитию государства и общества. Правовая политика всегда рассматривается в качестве важнейшего элемента государственной политики. Следовательно, в зависимости от новых жизненных обстоятельств, новых поворотов в установлении национальных приоритетов и социально назревших планирований выстраиваются и более актуальные планы совершенствования многообразных областей правопорядка», — сказала Елена Поворова.
«КАС РФ показал реальную продуктивность и пригодность использования института административного иска в разрешении спорных отношений, возникающих при осуществлении правоприменительной деятельности», — подчеркнул Юрий Старилов.
«Важнейшие личные права граждан — право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, уважение частной и семейной жизни, являются ядром правового статуса личности, в связи с чем вопросы судебной защиты этих прав требуют особого внимания».
«Личные права становятся предметом как прямой, так и косвенной судебной защиты при рассмотрении административных исков об оспаривании действий и решений субъектов, наделенных властными полномочиями, а также защищаются судами в порядке сплошного обязательного предварительного судебного контроля за законностью и обоснованностью мер, сопряженных с ограничением данных прав».
«Имея цивилистический процессуальный характер, оно, тем не менее, за период действия КАС РФ приобрело собственные характеристики, обусловленные природой административных и иных публичных правоотношений».
«Вместе с тем, оптимизация административного судопроизводства осуществляется и через практику применения законодательства о нем. Речь, в первую очередь, идет о формулировании Верховным Судом РФ таких правовых позиций и категорий, которые позволяют сделать защиту прав и законных интересов более эффективной. Это категории баланса интересов, отхода от формального подхода при проверке законности публично-властных актов, требования соразмерности и пропорциональности», — сказал Сергей Михайлов.
«Так, 25 декабря 2018 г. Пленум Верховного Суда РФ выступил с законодательной инициативой о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
С принятием названного законопроекта Кодекс дополнен двумя новыми главами, призванными гарантировать обеспечение наилучших интересов детей, нуждающихся в защите государства и общества.
Для этой цели к участию в рассмотрении таких дел для дачи заключения по ним привлекаются уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, а также прокуроры. Несовершеннолетнему, не имеющему профессионального представителя, судом назначается адвокат, участвующий в деле наряду с законными представителями ребенка, органами опеки и попечительства», — рассказал судья Верховного Суда Российской Федерации Олег Нефедов.
«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации имеет потенциал для дальнейшего развития. Одной из основных задач такого развития является обеспечение большей доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, улучшение эффективности процесса путем внедрения информационных технологий и автоматизации определенных процедур», — заключил Олег Нефедов.
«Новый кодекс, удачно вобрал в себя все лучшее из процессуальных норм гражданского и арбитражного процесса. И, как всегда, рождение нового вызвало волны споров теоретиков и практиков, подвергавших сомнению и саму «новизну», и саму необходимость кодекса. Но право — это живая материя. Появление новых инструментов работы с нею лишь подчеркивает этот тезис. Общество усложняется в своих интересах, правовая коммуникация личности с властью требует новых подходов.
И КАС РФ стал кодексом помогающим выстраивать нужные и важные для правового государства связи доверия и уважения к институту публичной власти. Правда и в том, что и сама публичная власть получила действенный механизм совершенствования своей деятельности благодаря нормоконтролю судов. Так, суд реализует правозащитную функцию устраняя нормативных акт, который не соответствует федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Это дает возможность пересмотра судебных решений, основанных на признанном недействующем акте. И показывает исполнительной власти пределы правового регулирования того или иного общественного интереса».
«Поэтому с уверенностью следует говорить о том, что КАС РФ оказался необходимым для развития политической и социальной жизни страны кодексом, с помощью которого правовой ландшафт меняется, становится не только более комфортным, но и дает возможность видеть перспективу дальнейшего развития».