Председатель Вячеслав Михайлович обратился к участникам Совещания:
«Учитывая укрепление роли суда в государстве, расширение сферы судебного контроля за действиями и решениями органов власти и должностных лиц, общество с повышенным вниманием относится к работе судов, вопросам совершенствования судопроизводства.
В этой связи прозрачность судебной деятельности в РФ обеспечивается публичностью судебного разбирательства, в том числе доступом граждан и журналистов к судебным заседаниям, открытостью в работе органов судейского сообщества, гласностью конкурсного отбора кандидатов на судебные должности и привлечения судей к дисциплинарной ответственности, размещением в Интернете текстов судебных актов, взаимодействием судов со СМИ.
Принцип гласности в деятельности судов получил закрепление в Конституции РФ, процессуальных кодексах и Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», а постановления Пленума Верховного Суда России содержат более 70 правовых позиций о реализации этого принципа.
Представители СМИ, присутствующие в судебном заседании, вправе осуществлять письменную и аудио-фиксацию судебного разбирательства, в том числе в режиме реального времени размещать новостные записи в социальных сетях, а также с разрешения суда осуществлять фото- и видео-съемку, онлайн-трансляцию, если это не нарушает права участников судопроизводства.
Во всех федеральных судах введены должности пресс-секретарей, обеспечивающих постоянный мониторинг медиа-пространства и доступ журналистов к актуальной судебной информации, утверждены правила аккредитации прессы в судах.
В прошлом году пресс-службами судов организованы более 600 конференций, брифингов и круглых столов с участием СМИ федерального, регионального и местного уровня, обеспечено участие журналистов в судебных заседаниях.
Осуществляется выпуск печатных изданий судебной системы РФ общим тиражом более 100 тыс. экземпляров в год.
Кроме того, в 2020 году на Интернет-ресурсах судов и органов судейского сообщества, а также в СМИ размещены более 360 тыс. новостных материалов, 1,5 тыс. интервью и 9 тыс. аналитических материалов по вопросам осуществления правосудия, из них 33% подготовлены работниками пресс-служб судов.
Созданы 2,4 тыс. сайтов федеральных судов общей юрисдикции, 115 сайтов арбитражных судов и 6 тысяч сайтов мировых судей, функционируют версии сайтов для слабовидящих и версии для мобильных устройств.
Количество посещений Интернет-сайта Верховного Суда РФ в текущем году превысило 10 млн. запросов, при этом более 300 тыс. из них осуществлены с территории иностранных государств, в том числе участвующих в работе ШОС в качестве ее членов и наблюдателей.
В ГАС «Правосудие» размещены свыше 170 млн. судебных актов, а в Банке решений арбитражных судов – более 50 млн. судебных постановлений.
В целях реализации принципа гласности правосудия 5 декабря 2019 г. Советом судей РФ одобрена Концепция информационной политики судебной системы на 2020 – 2030 годы, при подготовке которой учтены современные тенденции развития медиа-пространства, социальных сетей и видео-порталов.
Во исполнение Концепции в социальных сетях созданы 137 страниц судов, органов судейского сообщества и Судебного департамента при Верховном Суде РФ, на которых публикуются правовые новости и видео-материалы.
В социальных сетях Верховного Суда РФ размещаются материалы заседаний Пленума Верховного Суда России и комментарии судей Верховного Суда по вопросам правоприменения.
Открытость правосудия гармонично связана с его доступностью, которая обеспечивается в том числе путем применения судами современных технологий, что особенно актуально в условиях пандемии.
В этом году более 3 млн. процессуальных документов поданы в суды в электронном виде, а количество обращений пользователей к ГАС «Правосудие» превысило 2,5 млрд. запросов.
Более 300 тыс. судебных заседаний проведены с использованием видеоконференц-связи.
Кроме того, проведено свыше 10 тыс. сеансов видеоконференц-связи в целях дистанционного повышения квалификации судей и проведения совещаний по вопросам правоприменения.
В непростой санитарно-эпидемиологической обстановке информация об изменении даты и времени судебных заседаний направляется участникам судопроизводства в том числе посредством электронных писем и смс-сообщений, чем обеспечивается оперативность получения соответствующих уведомлений.
В прошлом году было направлено более 21 млн. смс-сообщений, а в текущем году их количество превысило 23 млн.
Ведется работа по созданию суперсервиса «Правосудие онлайн», который позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий, включая подачу документов в суд, уплату государственной пошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта.
Использование в суперсервисе стандартных форм и справочника исковых требований, калькулятора государственной пошлины, автоматизированное определение подсудности, применение технологии распознавания текста упростят и ускорят обращение в суд.
В настоящее время в ряде субъектов РФ реализуются пилотные проекты по взаимодействию граждан с судами посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с принципом «одного окна», результаты которых свидетельствуют о востребованности и эффективности этого способа осуществления процессуальных прав.
В этой связи Верховный Суд РФ направил в Правительство РФ предложение о нормативно-правовом закреплении возможности подачи документов в суд и получения документов из суда посредством многофункциональных центров, что позволит гражданам в шаговой доступности от места своего жительства направить процессуальный документ в любой суд РФ и получить судебный акт.
С 1 сентября 2019 г. осуществляется обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний, и в ряде судов РФ апробируются программы распознавания речи, обеспечивающие автоматизированное формирование протокола судебного заседания в письменной форме.
Судами РФ продолжается системная и последовательная работа, направленная на гуманизацию уголовного законодательства и правоприменительной практики, в связи с чем численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, по состоянию на 1 сентября этого года составила 471.490 лиц – на 11.342 лица меньше, чем на 1 января текущего года.
В первом полугодии этого года судами РФ осуждено 293,6 тыс. лиц или 76%, а прекращено уголовное преследование в отношении 87,2 тыс. лиц или 23%.
Эта цифра – 23% лиц, в отношении которых дела прекращены судом – остается неизменной все последние годы.
С 2016 г. предусмотрена возможность прекращения судами уголовных дел о преступлениях небольшой или средней тяжести с назначением судебного штрафа.
В первом полугодии текущего года по этому основанию прекращены уголовные дела в отношении 20,4 тыс. лиц.
Наказание в виде лишения свободы назначено 29% осужденных, из которых 72% имели неснятые и непогашенные судимости.
Судами удовлетворено 47% ходатайств об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, 54% ходатайств об условно-досрочном освобождении и 47% ходатайств о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В первом полугодии этого года судами РФ рассмотрено 48,6 тыс. ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворено 43,4 тыс. ходатайств, или 89%, а отказано в удовлетворении 5,2 тыс. ходатайств, или 11%.
78% лиц, которым избрана эта мера пресечения, обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а 53% имели судимости.
За последние 10 лет Пленум Верховного Суда РФ 14 раз обращался к вопросам рассмотрения судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних, судимость которых сократилась с 47 тыс. лиц в 2010 г. до 15 тыс. лиц в 2020 г.
В первом полугодии текущего года суды прекратили уголовное преследование в отношении 37% несовершеннолетних, а численность несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, по состоянию на 1 сентября этого года составила 869 лиц.
К лишению свободы осуждено 1.308 несовершеннолетних, или 17%.
Формированию благоприятного делового климата способствует гуманизация правосудия по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности, за совершение которых в первом полугодии этого года осуждено 1.486 лиц, из них к реальному лишению свободы – 117 лиц, или 8%.
Повышенное внимание в судебной практике уделяется делам о преступлениях коррупционной направленности, за совершение которых в первом полугодии этого года осуждено 4,1 тыс. лиц.
За последние 10 лет Пленум Верховного Суда РФ 10 раз обращался к вопросам рассмотрения судами этой категории дел, по которым судам надлежит принимать меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих коррупции.
Судами рассмотрено также 74 гражданских дела по искам прокуроров об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено доказательств его приобретения на законные доходы в соответствии с законодательством о противодействии коррупции, требования удовлетворены по 62 делам.
Повышению эффективности судопроизводства способствует реализация принципа экстерриториальности правосудия, в соответствии с которым компетенция суда распространяется за пределы одной территориальной юрисдикции.
Экстерриториальность правосудия в РФ предусмотрена в отношении кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов, к подсудности каждого из которых отнесены территории нескольких субъектов РФ.
В кассационных судах общей и арбитражной юрисдикции реализуется принцип сплошной кассации, в соответствии с которым кассационные жалобы рассматриваются в судебном заседании с приглашением сторон без предварительного рассмотрения вопроса о приемлемости жалобы, что позволило повысить эффективность выявления и устранения судебных ошибок.
Экстерриториальность также обеспечивается рассмотрением судами РФ дел о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.
В первом полугодии этого года рассмотрено 983 дела этой категории, удовлетворено 816 заявлений, или 83%.
Сохраняет актуальность соблюдение баланса между принципами экстерриториальности правосудия и государственного суверенитета, в связи с чем отдельные категории дел отнесены к исключительной компетенции судов РФ.
Уважаемые участники Совещания!
Обсуждение вопросов совершенствования законодательства и правоприменительной практики государств-членов ШОС внесет значительный вклад в повышение эффективности правосудия, сближение правовых систем и укрепление международного судебного диалога.
Эта работа отвечает общим интересам наших государств».