30 июня 2023 года во Владимирском областном суде при информационной поддержке редакции журнала «Судья» состоялся круглый стол «Судебная защита культурного наследия и исторической памяти».
Проблема обеспечения правовой охраны объектов культурного наследия чрезвычайно важна и особенно актуальна для Владимирской области, что привело к вынесению вопросов судебной защиты культурного наследия на обсуждение в рамках круглого стола.
Председатель Владимирского областного суда Сергей Шишкин отметил, что Владимирская земля — край с богатым историческим и культурным прошлым, колыбель российской государственности, место, насыщенное памятниками истории и культуры всемирного значения: «На территории нашей области расположено 3 858 объектов культурного наследия, в том числе 711 объектов федерального значения, среди которых памятники архитектуры и градостроительства, археологии, истории, искусства. 8 памятников архитектуры нашей области включены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО». Сергей Шишкин подчеркнул, что сохранение исторического и культурного наследия, недопущение фальсификации истории, защита культурного суверенитета России являются первостепенными задачами государства.
Заместитель главного редактора журнала «Судья» Елена Поворова сказала, что участников круглого стола объединило с одной стороны — служение праву, а с другой — понимание и признание важности культурных ценностей. Тематика круглого стола символична для Владимирской земли еще и потому, что здесь зарождалась российская государственность, формировались первые образы власти. Символ суда сакрален для формирования гражданской позиции, он заложен в исторической памяти и является связующим для всех поколений. Елена Поворова отметила междисциплинарный подход в исследовании и обсуждении выбранной темы мероприятия: «Сегодня мы услышим правовые позиции от судей, позиции науки, а также сотрудников музеев, которые хранят историческую память».
Елена Поворова представила сборник публицистических статей Бориса Николаевича Чичерина «Мера и границы», в котором представлены аутентичные тексты выдающегося мыслителя. Книга издана при организационной поддержке Общества друзей Б.Н. Чичерина к 195-летию со дня рождения правоведа.
Заместитель председателя Владимирского областного суда Дмитрий Ильичев в своем выступлении рассмотрел вопросы уголовно-правовой защиты объектов культурного наследия. Он рассказал о сложностях, возникающих при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел данной категории, а также вынес на обсуждение участников круглого стола предложения, направленные на формирование единства правоприменения: «С учетом особой значимости объектов культурного наследия для развития общества, сохранения исторических традиций и нравственных ценностей, воспитания подрастающего поколения вопросы уголовно-правовой охраны памятников истории и культуры, связанные, в частности, с квалификацией хищений и повреждений таких объектов, определением умысла виновных лиц, установлением причиненного ущерба, требуют более детального разъяснения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации».
Судья Владимирского областного суда Павел Якушев напомнил: «Владимирская область входит в Золотое кольцо России, и на ее территории находится значительное количество памятников не только регионального и федерального, но и всемирного значения, в суды общей юрисдикции во Владимирской области поступают различные иски, связанные с охраной объектов культурного наследия». Павел Якушев проанализировал особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с охраной объектов культурного наследия. Особое внимание он уделил рассмотрению таких дел судами общей юрисдикции Владимирской области.
О шагах по совершенствованию законодательства в области охраны объектов культурного наследия рассказал заместитель председателя Законодательного собрания Владимирской области, директор Владимирского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, председатель Владимирского регионального отделения Ассоциации юристов России Вячеслав Картухин. Он отметил, что наличие в регионе таких величайших памятников, с одной стороны, является хорошей основой развития туристической отрасли, но с другой – требует особого внимания и заботы со стороны федеральных и региональных органов государственной власти по их сохранению, использованию и популяризации: Существует необходимость в корректировки как федерального, так и регионального законодательства в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, с целью построения, иерархичной системы правового регулирования».
Начальник Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области Мария Волозина обозначила проблемные вопросы правоприменения в сфере сохранения культурного наследия, требующие разъяснений. Так, например, отсутствует достаточная судебная практика по вопросу соблюдения застройщиком требований законодательства, касающихся защитных зон объектов культурного наследия, сохранения видовых связей (панорам), соотношения природного и созданного человеком окружения. «Такие нарушения могут иметь крайне негативные последствия для сохранения облика исторических городов, поскольку позволяют застройщикам существенно и необратимо изменять визуальное восприятие сложившегося веками силуэта города современными архитектурными формами», — сказала Мария Волозина.
Заместитель генерального директора Владимиро-Суздальского музея-заповедника Александр Капусткин рассказал о судебных спорах по защите прав музеев. В частности, он обратил внимание на использование изображений музейных зданий и предметов. «Необходимость работы по защите своих прав признана в музейном сообществе и активно ведется учреждениями культуры», — подчеркнул Александр Капусткин. Однако, по его мнению, полезным будет перенять опыт зарубежных коллег, отмечающих сувениры, изготовленные с разрешения владельца объекта показа, соответствующими голограммами.
Глава администрации Собинского района Александр Разов в своем выступлении подробно остановился на аспектах деятельности органов местного самоуправления по охране объектов культурного наследия. Также он выделил проблемы, возникающие при реализации указанных полномочий.
Для эффективной работы по сохранению и защите объектов культурного наследия и исторической памяти необходимо межведомственное взаимодействие. В рамках мероприятия обсуждались разнообразные аспекты судебной защиты культурного наследия и исторической памяти с участием не только судей, но и представителей юридической науки, государственных органов, прокуратуры, глав администраций районов области. Участники круглого стола выразили единодушное мнение о том, что объединение на одной площадке специалистов разных ведомств и обмен мнениями принесет свои плоды и повысит эффективность правоприменения в целях совершенствования государственной охраны объектов культурного наследия.
Приобрести книгу Бориса Николаевича Чичерина «Мера и границы» можно на сайте Издательства «Развитие правовых систем»
Проблема обеспечения правовой охраны объектов культурного наследия чрезвычайно важна и особенно актуальна для Владимирской области, что привело к вынесению вопросов судебной защиты культурного наследия на обсуждение в рамках круглого стола.
Председатель Владимирского областного суда Сергей Шишкин отметил, что Владимирская земля — край с богатым историческим и культурным прошлым, колыбель российской государственности, место, насыщенное памятниками истории и культуры всемирного значения: «На территории нашей области расположено 3 858 объектов культурного наследия, в том числе 711 объектов федерального значения, среди которых памятники архитектуры и градостроительства, археологии, истории, искусства. 8 памятников архитектуры нашей области включены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО». Сергей Шишкин подчеркнул, что сохранение исторического и культурного наследия, недопущение фальсификации истории, защита культурного суверенитета России являются первостепенными задачами государства.
Заместитель главного редактора журнала «Судья» Елена Поворова сказала, что участников круглого стола объединило с одной стороны — служение праву, а с другой — понимание и признание важности культурных ценностей. Тематика круглого стола символична для Владимирской земли еще и потому, что здесь зарождалась российская государственность, формировались первые образы власти. Символ суда сакрален для формирования гражданской позиции, он заложен в исторической памяти и является связующим для всех поколений. Елена Поворова отметила междисциплинарный подход в исследовании и обсуждении выбранной темы мероприятия: «Сегодня мы услышим правовые позиции от судей, позиции науки, а также сотрудников музеев, которые хранят историческую память».
Елена Поворова представила сборник публицистических статей Бориса Николаевича Чичерина «Мера и границы», в котором представлены аутентичные тексты выдающегося мыслителя. Книга издана при организационной поддержке Общества друзей Б.Н. Чичерина к 195-летию со дня рождения правоведа.
Заместитель председателя Владимирского областного суда Дмитрий Ильичев в своем выступлении рассмотрел вопросы уголовно-правовой защиты объектов культурного наследия. Он рассказал о сложностях, возникающих при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел данной категории, а также вынес на обсуждение участников круглого стола предложения, направленные на формирование единства правоприменения: «С учетом особой значимости объектов культурного наследия для развития общества, сохранения исторических традиций и нравственных ценностей, воспитания подрастающего поколения вопросы уголовно-правовой охраны памятников истории и культуры, связанные, в частности, с квалификацией хищений и повреждений таких объектов, определением умысла виновных лиц, установлением причиненного ущерба, требуют более детального разъяснения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации».
Судья Владимирского областного суда Павел Якушев напомнил: «Владимирская область входит в Золотое кольцо России, и на ее территории находится значительное количество памятников не только регионального и федерального, но и всемирного значения, в суды общей юрисдикции во Владимирской области поступают различные иски, связанные с охраной объектов культурного наследия». Павел Якушев проанализировал особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с охраной объектов культурного наследия. Особое внимание он уделил рассмотрению таких дел судами общей юрисдикции Владимирской области.
О шагах по совершенствованию законодательства в области охраны объектов культурного наследия рассказал заместитель председателя Законодательного собрания Владимирской области, директор Владимирского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, председатель Владимирского регионального отделения Ассоциации юристов России Вячеслав Картухин. Он отметил, что наличие в регионе таких величайших памятников, с одной стороны, является хорошей основой развития туристической отрасли, но с другой – требует особого внимания и заботы со стороны федеральных и региональных органов государственной власти по их сохранению, использованию и популяризации: Существует необходимость в корректировки как федерального, так и регионального законодательства в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, с целью построения, иерархичной системы правового регулирования».
Начальник Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области Мария Волозина обозначила проблемные вопросы правоприменения в сфере сохранения культурного наследия, требующие разъяснений. Так, например, отсутствует достаточная судебная практика по вопросу соблюдения застройщиком требований законодательства, касающихся защитных зон объектов культурного наследия, сохранения видовых связей (панорам), соотношения природного и созданного человеком окружения. «Такие нарушения могут иметь крайне негативные последствия для сохранения облика исторических городов, поскольку позволяют застройщикам существенно и необратимо изменять визуальное восприятие сложившегося веками силуэта города современными архитектурными формами», — сказала Мария Волозина.
Заместитель генерального директора Владимиро-Суздальского музея-заповедника Александр Капусткин рассказал о судебных спорах по защите прав музеев. В частности, он обратил внимание на использование изображений музейных зданий и предметов. «Необходимость работы по защите своих прав признана в музейном сообществе и активно ведется учреждениями культуры», — подчеркнул Александр Капусткин. Однако, по его мнению, полезным будет перенять опыт зарубежных коллег, отмечающих сувениры, изготовленные с разрешения владельца объекта показа, соответствующими голограммами.
Глава администрации Собинского района Александр Разов в своем выступлении подробно остановился на аспектах деятельности органов местного самоуправления по охране объектов культурного наследия. Также он выделил проблемы, возникающие при реализации указанных полномочий.
Для эффективной работы по сохранению и защите объектов культурного наследия и исторической памяти необходимо межведомственное взаимодействие. В рамках мероприятия обсуждались разнообразные аспекты судебной защиты культурного наследия и исторической памяти с участием не только судей, но и представителей юридической науки, государственных органов, прокуратуры, глав администраций районов области. Участники круглого стола выразили единодушное мнение о том, что объединение на одной площадке специалистов разных ведомств и обмен мнениями принесет свои плоды и повысит эффективность правоприменения в целях совершенствования государственной охраны объектов культурного наследия.
Приобрести книгу Бориса Николаевича Чичерина «Мера и границы» можно на сайте Издательства «Развитие правовых систем»