От редакции 

В 2018 году были образованы апелляционные и кассационные суды, не связанные рамками административно-территориального деления субъектов Российской Федерации, что позволило усовершенствовать инстанционное устройство и перераспределить служебную нагрузку судей. Вместе с тем наработанная более чем за шесть лет практика деятельности кассационных судов общей юрисдикции выявила необходимость дальнейшего развития порядка пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу. 

На состоявшемся в феврале этого года Совещании председателей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов Российской Федерации с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Председатель Верховного Суда России Игорь Викторович Краснов особо подчеркнул: внедрение обновленных подходов к пересмотру судебных решений повысит доступность правосудия для граждан, в том числе за счет возможности личного участия заявителей и большинства участников процесса в рассмотрении дел по месту их проживания, а также сократит процессуальные сроки и снизит расходы, подлежащие возмещению за счет федерального бюджета. 

«Пересмотр актов мировых судей будет осуществляться по правилам выборочной кассации, с предварительной проверкой судами субъектов приемлемости кассационной жалобы или представления, – сказал И.В. Краснов. – В более широком плане переход от сплошной к выборочной кассации представляется объективно необходимым и своевременным шагом в условиях высокой нагрузки на судебную систему. При этом уровень судебной защиты граждан не будет снижен, так как у них появится возможность обжалования решений непосредственно в Верховном Суде, который будет рассматривать дела по существу. Концентрация кассационного пересмотра на ситуациях, затрагивающих существенные нарушения прав и имеющих принципиальное значение для формирования единообразной судебной практики, позволит значительно повысить качество правосудия. Судьи Верховного Суда ориентированы активнее отслеживать судебные решения нижестоящих судов и оперативно исправлять выявленные ошибки». 

10 февраля 2026 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», который подготовлен во взаимосвязи с проектом федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Законопроект предусматривает наделение верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов полномочиями суда кассационной инстанции. 

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что по ранее действовавшему законодательству верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды на подведомственной им территории несли обязанность по штатному комплектованию мировой юстиции, участвовали в аттестации и повышении квалификации мировых судей, осуществляли иные мероприятия организационного характера, отвечали за качество правосудия в регионе, но не были наделены полномочиями по процессуальному контролю за законностью решений, принимаемых мировыми судьями, а также были лишены возможности изучения и обобщения судебной практики мировых судей.

В этот же день Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», которым предлагается изменить порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов таким образом, чтобы эти судебные решения пересматривались не кассационными судами общей юрисдикции, а верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами и их президиумами. По мнению инициаторов этого законопроекта, его принятие позволит повысить качество гарантии права на судебную защиту в случае несогласия лица с решением, принятым в кассационном порядке верховным судом республики, краевым, областным и равным им судом или судьями данных судов, и сохранит возможность дальнейшего обжалования решения непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. 

26 февраля 2026 года Государственная Дума Российской Федерации также приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроектом предусматривается, что вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, и решения судей районных судов по жалобам, протестам на указанные постановления обжалуются не в кассационный суд общей юрисдикции, а в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.

В то же время сохраняется действующий порядок обжалования в кассационный суд общей юрисдикции вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных иными субъектами административной юрисдикции, и решений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такие постановления. 

Полномочиями по рассмотрению жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, по аналогии с частями 2 и 3 статьи 30.13 КоАП РФ предлагается наделить председателей судов субъектов Российской Федерации, их заместителей либо уполномоченных ими судей соответствующих судов. 

Внесение предлагаемых законопроектом изменений позволит повысить уровень доступности правосудия для граждан и организаций. Также будет уменьшена нагрузка на кассационные суды общей юрисдикции. 

В законопроекте предусмотрены переходные положения, согласно которым производство по жалобам (протестам) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы (протеста), поданным (принесенным) в кассационные суды общей юрисдикции до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», будет осуществляться по правилам, действовавшим на день их подачи (принесения).