С 29 ноября по 1 декабря 2022 года в Государственном Кремлёвском дворце проходит X Всероссийский съезд судей, в котором принимают участие 815 делегатов, представляющих всю судебную систему России.
Каждый регион представляют в рамках форума свою программу, предложения по изменению действующего законодательства, совершенствованию деятельности судебной системы.
Участие в мероприятии в качестве гостей принимают также представители судебных систем Белоруссии, Армении, Казахстана, Индии, Кубы, Мьянмы, Ирана и других.
На юбилейном съезде планируется рассмотреть внесение изменений в Кодекс судейской этики, а также сформировать новые составы Совета судей, Высшей квалификационной коллегии судей и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Итогом станет принятие постановлений, которые определят развитие судебной системы на ближайшие 4 года.
Делегатов и гостей Х Всероссийского съезда судей поприветствовал Президент Российской Федерации Владимир Путин, который подчеркнул, что вся деятельность судей напрямую связана с защитой прав, свобод, законных интересов и достоинства граждан: «От профессиональных и личных качеств каждого из вас зависят судьбы людей в прямом смысле этого слова, поэтому так высоки требования, которые предъявляются гражданами, всем обществом к работе судов».
Магистральное направление десятого съезда должно стать дальнейшее повышение эффективности, качества, справедливости и доступности правосудия.
Владимир Путин выразил уверенность, что нынешний съезд внесет свой вклад в совершенствование отечественного правосудия: «Ваши дискуссии, выводы, итоговые документы важны, в том числе для законодательной и исполнительной власти, для адвокатуры и правоохранительных органов, для профильных научных организаций и в целом для всего юридического сообщества страны».
А также Президент России отметил, что судейскому сообществу принадлежит большая роль в укреплении делового климата в стране. Дела, связанные с работой предпринимателей, часто сложные, запутанные и потому требующие всестороннего и глубокого рассмотрения, всегда в поле зрения судов. Высока и значимость принимаемых в экономической сфере судебных решений, так как от них во многом зависит стабильная работа целых предприятий, корпораций, огромных коллективов.
Перед участниками съезда выступил Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Зорькин, он подчеркнул, что деятельность Верховного Суда придаёт особый импульс работе всей судебной системы. А также отметил, что вся деятельность судебной системы акцентирована на социальную ориентированность.
«Наша задача – сделать судебную систему конкурентоспособной, потому что она отражение применения законов и права, а они, в свою очередь, тоже находятся в конкуренции правовых систем на международной арене. Вопрос заключается в том, как они обеспечивают потоки технологического развития и технологической конкуренции, финансов, инвестиций и, наконец, всю гуманитарную сферу социального обслуживания. Я думаю, что в этой связи у судей, всего судейского сообщества стоит еще большая задача», — заключил Валерий Зорькин.
Председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев в своем выступлении обратил внимание участников съезда на то, что качество правосудия определяется прежде всего уровнем профессионализма судей первой и апелляционной инстанций, которые наделены широкими процессуальными полномочиями в сфере исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.
Важным условием повышения качества правосудия является своевременное выявление и устранение судебных ошибок. В связи с чем по законодательной инициативе Верховного Суда образованы кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, кассационные и апелляционные военные суды, которые начали работу с 1 октября 2019 года. Результаты работы этих судов за последние три года свидетельствуют о том, что их создание позволило повысить эффективность апелляционной и кассационной инстанций, а также судопроизводство в этих инстанциях.
Учитывая возрастающий объём работы, одним из актуальных направлений совершенствования правосудия является оптимизация судебной нагрузки, исключение избыточных судебных процедур.
Глава высшей судебной инстанции подчеркнул, что демократические основы правосудия предусматривают открытость судебных процедур, открытый доступ общества к информации о деятельности судебной системы Российской Федерации. В этой связи по законодательной инициативе Верховного Суда принят Федеральный закон от 22 декабря 2002 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации». Обязательное размещение судами в сети Интернет без какого-либо предварительного отбора судебных актов выступает условием прозрачности судебной деятельности, в целях совершенствования которой 26 апреля этого года зарегистрировано Роскомнадзором единое сетевое издание судебной системы Российской Федерации – мультимедийный ресурс «Правосудие.рф».
Вячеслав Лебедев отметил, что Верховным Судом реализуются меры, направленные на дифференциацию преступлений и индивидуализацию уголовных наказаний, более широкое применение мер пресечения, не связанных с заключением под стражу: «Результатом гуманизации уголовного законодательства и правоприменительной практики стало сокращение судимости более чем в два раза за последние 20 лет».
Верховным Судом Российской Федерации, органами судейского сообщества и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации проведена определённая работа по совершенствованию судоустройства, судопроизводства, правового статуса судей и обеспечению деятельности судов. Совещания, проведенные с делегатами X, юбилейного Всероссийского съезда судей, свидетельствует о том, что судейским сообществом России высказано достаточно много новых предложений, направленных на повышение эффективности правосудия.
«Х Всероссийский съезд судей проходит в сложнейший период истории нашего государства в условиях защиты государственного суверенитета и обеспечения национальной безопасности. Сегодня как никогда общество заинтересовано в стабильности судебной власти, ее независимости в защите законных прав и интересов граждан и организаций, улучшении делового климата, обеспечивающего поступательное экономическое развитие страны», — сказал председатель Совета судей Российской Федерации Виктор Момотов с воем отчетном докладе.
Совет судей РФ, региональные советы судей являются интегративными инструментами судейского сообщества, так как объединяют в себе судей всех элементов судебной системы в России (мировую юстицию, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ). «Такая интегративная роль является важной для формирования единства в работе, приверженности единым целям и направлениям в деятельности и развитии судебной системы и судебной власти в целом», — выразил уверенность Виктор Момотов.
Для поддержания диалога с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Совет судей РФ и советы судей субъектов РФ уделяют значительное внимание участию в различного рода мероприятиях, конференциях, форумах, проводимых на дискуссионных площадках Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств, ведущих юридических вузов. Активно идет взаимодействие с Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Уполномоченным по правам человека в РФ.
Представители Совета судей РФ участвуют в заседаниях интеллектуального клуба имени Д.Н. Замятнина, учрежденного Верховным Судом РФ, ежегодных журналистских форумах «Вся Россия», в мероприятиях, организуемых журналом судейского сообщества «Судья». «Такой формат общения судебной власти с гражданским обществом и средствами массовой информации позволяет довести до широкой общественности объективные и достоверные данные о работе судов, итоги рассмотрения конкретных дел, разъяснять смысл и содержание мер по реформированию судебной системы», — особенно подчеркнул председатель Совета судей РФ.
В своем выступлении Виктор Момотов рассказал о едином для всей судебной системы России сетевом издании под наименованием «Правосудие.рф»: «Данный ресурс не только направлен на полноценное освещение деятельности судебной власти, но и призван выполнять просветительскую функцию, разъясняющую гражданам особенности взаимодействия с судами, возможности по защите своих прав, в том числе в порядке досудебного урегулирования споров или в рамках примирительных процедур».
Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Николай Тимошин сообщил участникам съезда, что ВККС в отчетном периоде выполнила задачу для скорейшего назначения судей в апелляционные и кассационные суды. а последние 6 лет проделана большая работа для формирования единой практики работы региональных коллегий. А также подчеркнул, что требования к кандидатам в судьи очень высоки.
Николай Тимошин рассказал, что изменения в законодательстве повысили мотивацию судей к повышению их квалификационных классов.
Председатель Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Валентин Ершов указал на увеличение числа кандидатов на должность судей военных судов. А также рассказал о предложении внести дополнения в п. 7 ст. 76 Закона об образовании в РФ, предоставив право Верховному Суду РФ утверждать дополнительные профессиональные программы обучения судей РФ.
Далее с отчётом выступил Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Александр Гусев, который напомнил, что Судебным департаментом проводятся мероприятия по сбору, контролю и анализу статистической отчётности: «За последние 5 лет увеличилось количество ежегодно обрабатываемой статистической информации, достигнув 213 млн показателей в 2022 году». Александр Гусев отметил, что в отчетном периоде была продолжена работа по оптимизации работы районных судов путем укрупнения судебных районов и выравнивания служебной нагрузки судей, а также работа по улучшению условий размещения судов и органов судейского сообщества.
В своем докладе Александр Гусев рассказал о развитии электронного взаимодействия судов с другими государственными органами и организациями на основе юридически значимого электронного документооборота.