Право на создание объектов недвижимости на земельных участках: проблемы и перспективы развития российского законодательства

Заведующая кафедрой природоресурсного, земельного и экологического права Национального исследовательского Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Мария Имекова обращает внимание на то, что в юридической литературе принято считать, что право на создание зданий, сооружений является одним из элементов правомочия пользования земельным участком: «Причем, по мнению ученых, таким правомочием могут обладать лишь титульные владельцы земельных участков».

В результате проведенного анализа Мария Имекова делает вывод о необходимости совершенствования существующей системы прав на земельные участки путем введения такого вещного права на земельные участки, как право застройки (суперфиций) (глава 20.1 проекта федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — законопроект)).

Автор публикации отмечает, что у анализируемого права застройки есть ряд несомненных преимуществ:

▪️ его договорное основание возникновения: оно позволит собственнику земельного участка решать, кому будет принадлежать на праве собственности возведенное на его участке линейное сооружение, в том числе при прекращении действия соответствующего договора;

▪️ право застройки как ограниченное вещное право наделяет застройщика всеми необходимыми правомочиями (прежде всего правомочиями владения и пользования), необходимыми для осуществления строительства на предоставленном ему участке. Соответственно, введение такого права позволит вернуть сервитут к его классическому виду;

▪️ право застройки позволит решить иные проблемы, возникающие при застраивании земельных участков другими титульными владельцами, прежде всего арендаторами участков и безвозмездными землепользователями, а именно устранить бессистемный подход законодателя к правовому регулированию общественных отношений по созданию зданий, сооружений как объектов недвижимости несобственниками земельных участков, обеспечив таким образом реализацию принципа единства судьбы участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, единообразие в правовом регулировании соответствующих отношений и в конечном итоге стабильность их оборота.

Читайте статью в журнале «Судья» № 5/2026. Публикация доступна по подписке.

Оформите подписку на электронное или печатное издание на платформе newtech.legal