Новости

Совещание судей судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов РФ: итоги работы российской судебной системы в 2024 году и задачи на 2025 год

20 — 21 февраля 2025 года в Верховном Суде Российской Федерации проходило совещание судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов РФ, посвященное итогам работы российской судебной системы в 2024 году и задачам на 2025 год. Президент России Владимир Путин, обращаясь к присутствующим, сказал:
«Эффективность судейской власти (для нас с вами это является абсолютно очевидным), доверие к ней со стороны людей зависит от глубоких знаний, компетентности, высокого профессионализма всех, кто занят в судопроизводстве, и прежде всего, конечно, самих судей».
Он подчеркнул, что по инициативе Верховного Суда принят ряд значимых решений, направленных на дальнейшее повышение качества правосудия, на оптимизацию судебной нагрузки:
«В их числе корректировка законодательства о банкротстве граждан и юридических лиц. Так, были унифицированы сходные процессуальные процедуры, закреплённые в нормах гражданского, арбитражного и административного закона. Рассчитываю, что формирование единообразной судебной практики и в целом совершенствование законодательного обеспечения правосудия будет обязательно продолжено».
Важным условием повышения качества правосудия Владимир Путин назвал своевременное выявление и устранение судебных ошибок:
«Уже пять лет работают 14 новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, а также кассационный и апелляционный военные суды. Результаты их деятельности показывают, что удалось обеспечить более высокий уровень правовой защиты при рассмотрении дел. И это крайне важно для повышения доверия к объективности и независимости судебной системы, для утверждения принципов законности и справедливости в нашем обществе».
Президент России отметил важность работы по гуманизации уголовного законодательства: «Судами рассмотрены дела в отношении почти 680 тыс. граждан, и почти по каждому пятому уголовное преследование было прекращено судом. Из числа осужденных лишение свободы назначено одной трети граждан, в отношении остальных, а это 71 %, применены альтернативные меры. Большей гуманности будет способствовать и отсрочка ограничения свободы в отношении беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, а также в отношении мужчин, имеющих ребенка до 14 лет и являющихся единственным родителем. Кроме того, подлежат немедленному исполнению постановления судов об освобождении осужденного в связи с болезнью».

Владимир Путин обратил внимание на то, что в сферу судопроизводства все более активно внедряются информационные технологии:
«Наши граждане широко используют электронные сервисы судебной системы, и сам судебный процесс нередко проходит в онлайн-режиме. Использование современных информационных технологий — важный шаг к повышению доступности и открытости правосудия.

Вместе с тем вопросы безопасности интернет-ресурсов судебной системы, укрепления их защиты от различных угроз должны находиться на постоянном контроле Верховного Суда и Судебного департамента».
Президент России отметил, что судья постоянно работает в условиях стресса и ему необходимо не только обладать многими качествами и профессиональными знаниями, но и быть стрессоустойчивым, чтобы всегда оставаться в состоянии принимать объективные и справедливые решения. Такая объективность и справедливость важна и для самого судьи — она дает ему внутренние силы и уверенность в правильности выносимых решений. Кроме того, такая справедливость важна и для государства. «Если люди видят, что государство, — а вы представляете государство, когда решаете судьбы людей, — справедливо в отношении своих граждан, государство становится устойчивым», — резюмировал Владимир Путин.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации Ирина Подносова констатировала, что в 2024 году суды общей юрисдикции и арбитражные суды продолжили осуществлять правосудие на высоком профессиональном уровне с соблюдением разумных сроков судопроизводства:
«При этом сохранение высокого качества правосудия происходит на фоне неуклонного роста количества рассматриваемых дел. Так, если в 2023 году судами рассмотрено около 39 млн дел, то в 2024 году этот показатель составил более 42 млн».
Ирина Подносова подчеркнула, что стабильность и единообразие судебной практики обеспечиваются в условиях большого количества принимаемых каждый год нормативных правовых актов. «Существенно возрос массив законодательства, регулирующего правовое положение участников специальной военной операции и членов их семей, антисанкционного законодательства, законодательства о применении специальных экономических мер. Это требует от судов ежедневного толкования нового правотворческого материала», — подчеркнула глава Верховного Суда РФ.

Она также напомнила, что Конституцией Российской Федерации именно на суды возложена функция по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц:
«Динамично меняющиеся реалии не должны сказываться на эффективности судебной защиты».
Ирина Подносова отметила, что в 2024 году Верховный Суд уделял значительное внимание развитию международного судейского диалога. Одно из приоритетных направлений международного сотрудничества — участие российских судей в работе профильных многосторонних площадок в рамках СНГ, ШОС и БРИКС:
«В мае 2024 года в Ташкенте делегация Верховного Суда приняла участие в Девятнадцатом Совещании председателей верховных судов государств — членов ШОС.

Значимым мероприятием стало проведение Верховным Судом России в июне прошлого года Форума председателей верховных судов стран БРИКС».
В этом году Верховный Суд по традиции выступит организатором Тринадцатого международного юридического форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Российская судебная система открыта к взаимовыгодному обмену опытом и передовыми наработками в области судоустройства и судопроизводства с коллегами из дружественных стран», — заключила Ирина Подносова.
Обактуальных вопросах гражданского судопроизводства рассказал заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Юрий Глазов: «В порядке гражданского судопроизводства в прошлом году судами рассмотрено свыше 29 млн дел».

Наиболее многочисленной категорией остаются дела о взыскании с граждан кредитной задолженности — в прошлом году суды рассмотрели более 15 млн таких дел, то есть 52 % от общего количества гражданских споров. Более одной трети гражданских дел составляют споры, вытекающие из жилищного законодательства. В прошлом году суды рассмотрели свыше 10 млн дел этой категории.

Важное социальное значение имеют дела, связанные с семейными правоотношениями — в 2024 году суды рассмотрели свыше 900 тыс. дел в этой сфере.

Социальная ориентированность правосудия обеспечивается в том числе по делам о защите пенсионных прав граждан: в 2024 году удовлетворено 84 % требований по этой категории дел. В связи с возникшими у судов вопросами в июне прошлого года Президиум Верховного Суда утвердил Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, в котором особое внимание уделено надлежащему исполнению пенсионными органами своих обязанностей, в том числе по информированию граждан о порядке реализации их пенсионных прав. В январе этого года Верховный Суд России приступил к подготовке Обзора судебной практики по рассмотрению дел, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и ряде других федеральных органов, а также их семей.

Особый статус судебной власти в обществе обязывает ее представителей, в первую очередь судей, проявлять должную осмотрительность, честность и достоинство в своих поступках, поскольку именно действия судьи воспринимаются обществом как выражение авторитета судебной власти, за которую несет ответственность не только тот, кто ее выражает, но и весь институт правосудия. Иногда совершенные поступки не вписываются в законодательные рамки, профессиональные и этические нормы, что влечет за собой наступление для судьи ответственности, в том числе и дисциплинарной.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Дисциплинарной коллегии Сергей Рудаков в своем выступлении затронул вопросы привлечения судей к дисциплинарной ответственности:
«Поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи является обращение органа судейского сообщества о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности либо заключение комиссии о наличии в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка, составленное по результатам проверки жалобы».
Сергей Рудаков обратил внимание на то, что при исполнении своих полномочий и вне служебных отношений судья должен способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти:
«В современных условияхкак никогда ранее возникает необходимость обращения судей к нравственным категориям. Правовое положение судьи возлагает на него обязанность соответствующего поведения. Кодекс судейской этики устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внеслужебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях и положениях законодательства».
Он также подчеркнул, что судья должен соблюдать высокую культуру поведения в процессе, поддерживать порядок в судебном заседании, вести себя достойно, терпеливо, вежливо в отношении участников процесса и других лиц, присутствующих в зале суда. Он должен быть примером для работников аппарата суда.
«Все мы понимаем, насколько высока цена нарушений, допускаемых судьями при осуществлении правосудия, цена их «ошибок», но ошибки в отношении самих судей не менее значимы», — заявил Сергей Рудаков.
Докладчик напомнил, что в соответствии с новыми реалиями жизни судопроизводство не стоит на месте, оно совершенствуется, модернизируется. «Поэтому судья обязан быть профессионалом, неукоснительно соблюдать закон, быть примером личной порядочности и независимости. И конечно, он должен обладать высокой правовой культурой, уважать участников судопроизводства. Такому судье будут доверять люди. Это в свою очередь будет способствовать укреплению правосудия, повышению авторитета судебной власти в обществе», — заключил Сергей Рудаков.

На совещании также были подведены итоги работы по административному судопроизводству за 2024 год, разобраны ошибки в толковании и применении тех или иных норм права и определены перспективы развития на 2025 год в рамках обеспечения единства судебной практики.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Юрий Иваненко напомнил:
«2025 год является юбилейным для Кодекса административного судопроизводства РФ».
В порядке административного судопроизводства судами рассмотрено свыше 4 млн 800 тыс. дел — судебная нагрузка по этой категории возросла более чем вдвое. Эта тенденция связана с возобновлением работы налоговых органов по обращению в суды, которая была приостановлена в 2023 году. В результате количество дел о взыскании с граждан налогов и сборов увеличилось почти в три раза — с 1,5 млн дел в 2023 году до более 4 млн дел в 2024 году.

В 2024 году судами общей юрисдикции рассмотрено 5 млн 800 тыс. дел об административных правонарушениях, арбитражными судами рассмотрено 54 тыс. таких дел.

Одной из тем совещания стало обеспечение единообразного применения и толкования арбитражными судами норм права. Судебная коллегия по экономических спорам совместно с судьями арбитражных судов, включая судей Суда по интеллектуальным правам, подвела итоги работы за 2024 год.
«Согласно результатам, сведения о которых нам дает судебная статистика, нагрузка в судах по ряду категорий дел увеличилась. Так, в арбитражные суды поступило более 2 млн дел. За отчетный период рассмотрено более чем 1 млн 800 тыс. дел», — рассказал Юрий Иваненко.
60 % составляют споры, возникающие из гражданских правоотношений, из которых основную часть, более 80 %, — дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров. Существенную долю, около пятой части, в структуре экономических споров занимают дела о банкротстве граждан и организаций.

Осознавая, что количество обособленных споров неуклонно растет, Верховный Суд, реализуя право законодательной инициативы, подготовил законопроект, направленный на оптимизацию процесса рассмотрения дел о банкротстве. В принятом в мае 2024 года федеральном законе до 2 млн увеличена минимальная сумма требований кредиторов, необходимая для возбуждения дела о банкротстве юридических лиц; расширена сфера применения документарного производства по обособленным спорам без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения; унифицирован порядок обжалования судебных актов, принятых как в деле, так и вне дела о банкротстве.

В структуре рассмотренных дел о банкротстве основную часть, 88 %, занимают дела о банкротстве граждан. В 2025 году Президиумом Верховного Суда будет утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с банкротством физических лиц.

В прошедшем году продолжалась работа по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В своем докладе заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации Владимир Давыдов подчеркнул, что будет продолжена работа по либерализации уголовного законодательства и практики, широкому использованию гуманных правовых институтов, которые имеются в действующем законодательстве, а также по укреплению единообразия практики для назначения наказания.
«В 2024 году для рассмотрения по существу в судебные инстанции поступило 651 тыс. дел, окончено производство по 670 тыс. уголовных дел в отношении 690 тыс. лиц, что на 9 % меньше, чем в 2023 году.

За последние 10 лет количество дел, поступающих в суды и рассматриваемых ими, сократилось на треть»,— сказал Владимир Давыдов.
Это свидетельствует о снижении нагрузки на суды, что, по мнению спикера, позволяет повысить качество рассмотрения дел.

Обсуждая современные проблемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, в частности закрепления в законодательстве стандарта доказывания, Владимир Давыдов обратился к участникам совещания:
«Прошу поручить председателям коллегий по уголовным делам погрузиться в тему и с учетом наработанной практики выработать критерии оценки совокупности доказательств».
С учетом изменения штатной численности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации возросла судебная нагрузка на военные суды.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации Владимир Хомчик подвел итоги работы военных судов за 2024 год:
«Военными судами в 2024 году было рассмотрено 18 тыс. уголовных, 13 тыс. административных, 9 тыс. гражданских дел и 39 тыс. дел об административных правонарушениях».
2025-02-21 20:52