Принцип единства судьбы земельных участков: вопросы реализации
Один из основных принципов земельного законодательства — единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, который означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Проявлением этого принципа в земельных правоотношениях служат положения статьи 39.20 ЗК РФ, закрепляющей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения. По общему правилу исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду без торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы Юридического института Южно-Уральского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Станислав Тетюев в своей статье рассматривает отдельные вопросы, связанные с реализацией гражданами исключительного права на приобретение земельного участка, необходимого для эксплуатации расположенного на нем объекта капитального строительства.
Автор выделяет несколько причин отказа гражданам в реализации такого права:
объект капитального строительства, фактически расположенный на испрашиваемом земельном участке, не соответствует характеристикам объекта, право собственности на который зарегистрировано за гражданином;
виды разрешенного использования земельного участка не предполагают размещения на нем объекта недвижимости, принадлежащего гражданину;
площадь земельного участка превышает площадь участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости;
законом установлен запрет на приватизацию земельного участка.
Станислав Тетюев приходит к выводу:
недопустим отказ в предоставлении гражданину в собственность земельного участка в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ исключительно по формальным основаниям, без учета принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
О том, учет каких правовых позиций Верховного Суда России позволит избежать ошибок при принятии решений, как уполномоченными органами, так и судами — читайте в журнале «Судья» № 8/2023.