3 июля 2025 года в Тюмени семинар-совещание председателей советов судей судов и субъектов Уральского федерального округа, на котором обсуждались проблемные вопросов теории и практики, касающиеся социальной направленности российского правосудия, открыл председатель Совета судей России Виктор Момотов. В своем выступлении он указал на теоретические основания социальной направленности правосудия, а затем подробно рассказал о ключевых правовых позициях и законодательных инициативах Верховного Суда РФ за последние годы, которые направлены на защиту социально уязвимых групп населения.
«Судебная власть несет ответственность перед обществом за поддержание гарантий социального государства и предоставление гражданам эффективных механизмов судебной защиты. Социальная направленность правосудия (как и социальное государство в целом) предполагает, что в центре внимания находится отдельный человек, индивид, его ощущение справедливости и социальной защищенности», — подчеркнул Виктор Момотов.
Одной из приоритетных задач, стоящих перед судебной властью, спикер назвал обеспечение слабой стороны спора равным доступом к правосудию и предоставление полной процессуальной возможности судебной защиты своих прав. Спикер напомнил, что для повышения уровня эффективности судебной защиты по делам социальной направленности требуется, чтобы правовое регулирование включало в себя все необходимые нормы и институты, применение которых способствует добиваться максимального результата: «Поэтому Верховный Суд РФ активно использует закрепленное за ним право законодательной инициативы в целях изменения и совершенствования законодательной базы по социально значимым вопросам».
Виктор Момотов отметил, что из трех ветвей власти в государстве именно на судебную власть возложена особая миссия по обеспечению защиты прав и свобод граждан:
Виктор Момотов отметил, что из трех ветвей власти в государстве именно на судебную власть возложена особая миссия по обеспечению защиты прав и свобод граждан:
«Поэтому судебная власть всегда находится под пристальным вниманием со стороны общества, которое дает свою оценку ее работе и предъявляет соответствующие требования. Одним из наиболее важных показателей эффективности судебной системы является доверие общества к судам. Социальная направленность правосудия вкупе с гуманизацией уголовного законодательства, несомненно, повышает уровень доверия общества к судам и дает гражданам уверенность в том, что их права защищены государством. Поэтому судебной власти необходимо в режиме реального времени выявлять чувствительные для общества проблемы и незамедлительно продумывать меры, направленные на обеспечение справедливого судебного разбирательства по социально значимым вопросам».
Одной из гарантий обеспечения социальной направленности правосудия является антикоррупционная деятельность судов и органов судейского сообщества, поскольку только независимый и беспристрастный суд способен обеспечить не только профессиональное, но и этически безупречное отправление правосудия. Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, председатель Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Федор Тимаев отметил, что борьба с коррупционными проявлениями является ключом к укреплению доверия общества к институтам государства:
«Важным критерием определения социальной направленности правосудия является наличие коррупционных проявлений в судебной системе. На наш взгляд имеет место теоретическая и практическая взаимосвязь между антикоррупционной деятельностью и обеспечением доступности правосудия для граждан. Эта проблема носит не только юридический, но и социальный, политический и моральный характер, поскольку от качества правосудия зависит реализация основополагающих прав человека».
Коррупция как негативный фактор разрушает фундамент правосудия, препятствует его доступности по следующим направлениям:
Федор Тимаев обратил внимание участников встречи на то, что в настоящее время обеспечение гарантий независимости судебной власти, справедливости правосудия требует комплексного подхода, включающего, в том числе решение антикоррупционных проблем:
Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по этике, председатель Тамбовского областного суда Наталия Бурашникова обозначила выработанные комиссией по этике позиции и ориентиры в отношении решения вопросов о том, где может применить себя судья в отставке; ориентиры, которые могут оказаться полезными в деятельности региональных советов судей, а также непосредственно при принятии судьями, находящимися в отставке, или планирующими уйти в отставку, решений об осуществлении той или иной деятельности. Она отметила, что вопрос о том, какими видами деятельности может заниматься судья в отставке, в настоящее время является крайне актуальным для судейского сообщества нашей страны:
- экономическая недоступность — лица с низкими доходами фактически исключаются из судебного процесса;
- нарушение равенства сторон, что ведет к правовому нигилизму в обществе;
- недоверие к судебной системе — если суд не воспринимается как объективный, граждане не видят смысла в обращении в него. Это снижает количество обращений в суд;
- информационная закрытость — коррумпированные суды менее склонны к публичности и прозрачности. Это приводит к социальной напряженности, росту социального неравенства, ослаблению государства в целом, поскольку коррупция в судах подрывает легитимность всей власти.
Федор Тимаев обратил внимание участников встречи на то, что в настоящее время обеспечение гарантий независимости судебной власти, справедливости правосудия требует комплексного подхода, включающего, в том числе решение антикоррупционных проблем:
- на уровне законодательства посредством исключения коррупциогенного фактора из нормативных правовых актов;
- на уровне правоприменительной практики, посредством выработки единых подходов при выявлении, оценке и принятии мер в отношении коррупционных проявлений, повышении профилактических антикоррупционных мероприятий.
Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по этике, председатель Тамбовского областного суда Наталия Бурашникова обозначила выработанные комиссией по этике позиции и ориентиры в отношении решения вопросов о том, где может применить себя судья в отставке; ориентиры, которые могут оказаться полезными в деятельности региональных советов судей, а также непосредственно при принятии судьями, находящимися в отставке, или планирующими уйти в отставку, решений об осуществлении той или иной деятельности. Она отметила, что вопрос о том, какими видами деятельности может заниматься судья в отставке, в настоящее время является крайне актуальным для судейского сообщества нашей страны:
«С учетом сложности нашей работы, присутствия в ней большого количества стрессогенных факторов, нервных перегрузок и значительной служебной нагрузки, судьи зачастую вырабатывают свой ресурс ранее общепринятого пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации для получателей страховых пенсий».
Наталия Бурашникова указала на то, что, уйдя в отставку, судья сохраняет в себе интеллектуальный потенциал, богатый профессиональный и житейский опыт, который еще способен принести пользу самому судье, его семье и российскому государству. Однако реализация данного потенциала ограничена положениями Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики, и судья в отставке, сохраняя за собой пожизненно судейский статус, должен учитывать эти ограничения в своей деятельности.
Она также отметила, что ограничения и запреты на занятие судьей определенной деятельностью установлены законодателем, прежде всего, для предотвращения возможного конфликта частного и публичного интересов, конфликта между характером той деятельности, которой занимается судья, и интересами правосудия.
Сферу деятельности, в которой судья в отставке может реализовать себя, Наталия Бурашникова предложила условно поделить на две группы:
Она также отметила, что ограничения и запреты на занятие судьей определенной деятельностью установлены законодателем, прежде всего, для предотвращения возможного конфликта частного и публичного интересов, конфликта между характером той деятельности, которой занимается судья, и интересами правосудия.
Сферу деятельности, в которой судья в отставке может реализовать себя, Наталия Бурашникова предложила условно поделить на две группы:
- виды деятельности, которыми судья в отставке может заниматься независимо от возраста и судейского стажа;
- виды деятельности, которые судья праве осуществлять только при достижении определенного возраста или наличия стажа работы в должности судьи.
«Комиссия по этике при рассмотрении обращений старается толковать положения законодательства и Кодекса судейской этики в пользу судей, понимая, что реалии сегодняшнего времени требуют расширения сферы деятельности судей в отставке, что вопросы трудоустройства судей в отставке являются чувствительными для судейского сообщества. Но в тоже время судьям следует учитывать, что заключения комиссии не являются обязательными, носят рекомендательный характер, это лишь выработанные коллегиально этические ориентиры для решения судьей волнующего его вопроса, ответственность за принятие которого остается за самим судьей», — заключила Наталия Бурашникова.
Особенности реализации жилищных прав судей в практике работы комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов обозначил в своем докладе член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов, председатель Алтайского краевого суда Эдуард Ермаков. Он заявил, что в адрес возглавляемой им комиссии поступило 203 предложения по изменению действующего законодательства от 83 органов судейского сообщества: «Анализ поступивших предложений показал, что основное внимание судей обращено на увеличение размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».
Эдуард Ермаков рассказал, что подготовлен законопроект, предусматривающий реализацию судьями права на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, существовавшего до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2020 года № 1255 «О размере и порядке выплаты судьям денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».
Эдуард Ермаков рассказал, что подготовлен законопроект, предусматривающий реализацию судьями права на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, существовавшего до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2020 года № 1255 «О размере и порядке выплаты судьям денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».
«Принятие законопроекта позволит обеспечить судей надлежащими условиями проживания, исключит неравенство с теми судьями, которые обеспечены служебным жильем или получили единовременную социальную выплату с учетом дополнительной площади жилого помещения, а также будет способствовать дальнейшему привлечению судейских кадров, обладающих высокой квалификацией», — сказал Эдуард Ермаков.
Количество споров, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан в РФ продолжает расти, в настоящее время указанные споры составляют более половины общей нагрузки арбитражных судов первых инстанций. На современные проблемы применения социально-реабилитационной модели банкротства граждан в России обратил в своем выступлении председатель Финансовой комиссии Совета судей РФ, председатель Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Евгений Шайхутдинов.
«В 2024 году процедура реализации имущества введена в отношении 431 94 граждан — на 23,6 % больше, чем в 2023 году. Всего за неполные 9 лет применения процедуры банкротства, банкротами признано более 1,5 млн граждан. При этом в подавляющем большинстве случаев (96,7 %) инициаторами процедуры банкротства являются сами граждане», — сказал Евгений Шайхутдинов.
По словам спикера, учитывая, что более чем в 98 % случаев гражданин-должник по итогам процедур банкротства освобождается от долгов, фактически, институт банкротства из экстраординарного специализированного механизма разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами, в значительной части трансформировался в публичный механизм социальной реабилитации граждан, имеющий все предпосылки к дальнейшему массовому распространению.
«С одной стороны, концепция «нового старта», направленная в возвращение в легальную сферу экономической жизни граждан, обремененных непосильными долгами, очень заманчива, гуманна. С другой стороны, риск ухода гражданина-должника в банкротство, является существенным дестабилизирующим фактором для гражданского оборота, экономических отношений в целом», — заключил Евгений Шайхутдинов.
Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации, председатель Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Владимир Захаров отметил, что информация о деятельности судебных органов не всегда хорошо понимается общественностью и СМИ:
«По оценкам экспертов, на сегодняшний день у общественности нет полного представления об остроте проблем, с которыми сталкивается судебная система, понимания необходимости и путей их решения. Судебная власть часто рассматривается как «второстепенная» или менее важная по сравнению с другими ветвями власти».
Одним из способов укрепления доверия спикер назвал обеспечение открытости информации о деятельности судов: «Она достигается различными путями: возможность присутствия при судебном разбирательстве (в открытом процессе), получение информации из официального сайта суда, страниц в социальных сетях и др. Ключевую роль в этом играют средства массовой информации. Они всегда участвовали в формировании общественного мнения, в том числе о судебной системе».
Владимир Захаров убежден, что на современном этапе цель коммуникаций состоит в установлении и развитии гармоничных отношений судебной системы с внешней средой, со всеми внешними аудиториями, которые способны оказывать влияние на ее существование и развитие: «Взаимодействие судов со СМИ и общественностью должно быть частью общей стратегии развития судебной системы и носить систематический характер. Судейскому сообществу следует формулировать идеи, которые оно стремится донести до общественности, а также определять целевую аудиторию для каждого вида сообщения».
Помимо освещения конкретных судебных разбирательств, в более широком контексте цель коммуникаций должна заключаться в утверждении роли правосудия в обществе и в объяснении роли и общих функций судебных органов.
Владимир Захаров убежден, что на современном этапе цель коммуникаций состоит в установлении и развитии гармоничных отношений судебной системы с внешней средой, со всеми внешними аудиториями, которые способны оказывать влияние на ее существование и развитие: «Взаимодействие судов со СМИ и общественностью должно быть частью общей стратегии развития судебной системы и носить систематический характер. Судейскому сообществу следует формулировать идеи, которые оно стремится донести до общественности, а также определять целевую аудиторию для каждого вида сообщения».
Помимо освещения конкретных судебных разбирательств, в более широком контексте цель коммуникаций должна заключаться в утверждении роли правосудия в обществе и в объяснении роли и общих функций судебных органов.
«Судебная система должна продемонстрировать, что для эффективного функционирования общества ее вклад не менее важен, чем вклад других ветвей власти», — подчеркнул Владимир Захаров.
Для достижения поставленной задачи судейскому сообществу, по мнению спикера, следует использовать все доступные способы взаимодействия со CMИ и общественностью. Особенно — новые медиа. Главной точкой роста Владимир Захаров назвал повышение качества контента: «Перед нами стоит задача поиска интересных форматов подачи информации для пользователей».
Руководитель пресс-службы Свердловского областного суда Екатерина Масленникова рассказала о коммуникационном коде судебной системы Среднего Урала, а также обратила внимание на важность стратегической коммуникации с различными аудиториями:
Руководитель пресс-службы Свердловского областного суда Екатерина Масленникова рассказала о коммуникационном коде судебной системы Среднего Урала, а также обратила внимание на важность стратегической коммуникации с различными аудиториями:
«Судейское сообщество Среднего Урала выстраивает коммуникации с обществом, используя стратегию «мягкой силы». Наш подход основан на эмоциональном интеллекте, доверии и открытости. Мы не просто отправляем правосудие — мы создаем диалог с разными аудиториями, чтобы сделать судебную систему ближе и понятнее для каждого.
Стратегическая коммуникация предполагает выстраивание взаимодействия с разнообразными аудиториями, включая профессиональное сообщество, деятелей культуры, СМИ, образовательные учреждения и массовую аудиторию. Каждая из этих групп требует индивидуального подхода и использования специфических инструментов».
Екатерина Масленникова отметила: «Мы понимаем, что от того, как СМИ подают информацию, зависит доверие граждан к судебной системе. Поэтому мы делаем ставку на достоверность, открытость и доступность правовой информации».
Коммуникационным кодом судебной системы Среднего Урала спикер назвала открытость, диалог, гибкость: «Мы не просто отправляем правосудие, судим — мы объясняем, учим, слушаем и адаптируемся. Наш опыт демонстрирует, что, когда суды выходят за пределы залов заседаний и начинают говорить с обществом на понятном языке — растет доверие, а вместе с ним и эффективность правосудия».
В целях повышения имиджа судебной власти советы судей ведут активную работу по формированию правовой культуры и правосознания среди школьников, студентов и абитуриентов, распространяя информацию о работе судебных органов.
О формах и методах работы советов судей судов и субъектов Российской Федерации с молодым поколением рассказала член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации, председатель Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Марина Алексина. Основными задачами работы с молодым поколением спикер назвала формирование объективного отношения к судебной власти, повышение правой грамотности и профессиональное ориентирование.
Коммуникационным кодом судебной системы Среднего Урала спикер назвала открытость, диалог, гибкость: «Мы не просто отправляем правосудие, судим — мы объясняем, учим, слушаем и адаптируемся. Наш опыт демонстрирует, что, когда суды выходят за пределы залов заседаний и начинают говорить с обществом на понятном языке — растет доверие, а вместе с ним и эффективность правосудия».
В целях повышения имиджа судебной власти советы судей ведут активную работу по формированию правовой культуры и правосознания среди школьников, студентов и абитуриентов, распространяя информацию о работе судебных органов.
О формах и методах работы советов судей судов и субъектов Российской Федерации с молодым поколением рассказала член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации, председатель Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Марина Алексина. Основными задачами работы с молодым поколением спикер назвала формирование объективного отношения к судебной власти, повышение правой грамотности и профессиональное ориентирование.
«Одним из популярных направлений является организация встреч судей и работников аппаратов судов с молодым поколением. Проведение лекций и бесед способствует не только повышению уровня правовой грамотности, но и привлечению будущих специалистов для работы в судебной системе.
Исходя из практики регионов, которые входят в Уральский федеральный округ, видится, что такая работа проводится на регулярной основе», — отметила Марина Алексина.
Для формирования у студентов целостного представления о судебной системе и получения практических навыков работы между судами и высшими учебными заведениями заключаются договоры о практической подготовке обучающихся. По словам Марины Алексиной, молодые люди принимают участие в судебных процессах в качестве слушателей, где у них есть возможность лично наблюдать за применением норм процессуального и материального права: «Так, студенты ежегодно проходят практику в судах Свердловской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Центральном окружном военном суде, Арбитражном суде Уральского округа и других».
В своем выступлении член комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации, председатель Верховного Суда Республики Хакасия Олег Нарожный остановился на некоторых формах, способствующих развитию профессионального потенциала судей, являющегося одним из внутренних социальных векторов современного правосудия.
Спикер сказал, что развитию профессионального потенциала, под которым понимается «совокупность возможностей и способностей для освоения профессиональной деятельности, совершенствования в ней», способствуют, в первую очередь, профессиональные переподготовки судей и повышение их квалификации, проводимые Российским государственным университетом правосудия. Однако, как показывает практика, существуют и иные формы повышения профессионализма судей.
В своем выступлении член комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации, председатель Верховного Суда Республики Хакасия Олег Нарожный остановился на некоторых формах, способствующих развитию профессионального потенциала судей, являющегося одним из внутренних социальных векторов современного правосудия.
Спикер сказал, что развитию профессионального потенциала, под которым понимается «совокупность возможностей и способностей для освоения профессиональной деятельности, совершенствования в ней», способствуют, в первую очередь, профессиональные переподготовки судей и повышение их квалификации, проводимые Российским государственным университетом правосудия. Однако, как показывает практика, существуют и иные формы повышения профессионализма судей.
«Они складываются и набирают свою актуальность и востребованность в процессе развития судебной системы. В частности, в судебной системе Республики Хакасия разработаны и применяются: институт наставничества в отношении впервые назначенных судей, периодические стажировки судей на базе суда субъекта, кураторство нижестоящих судов», — сказал Олег Нарожный.
Еще одной значимой формой, способствующей развитию профессионального потенциала судей в Республике Хакасия, спикер назвал периодические стажировки на базе Верховного Суда Республики Хакасия председателей судов, их заместителей, впервые и вновь назначенных судей, а также судей, имеющих низкие качественные показатели работы.
«Немаловажную роль в совершенствовании профессиональных знаний играет и самообучение судьи путем систематического изучения законодательства, судебной практики, анализа судебных решений вышестоящих судов», — констатировал Олег Нарожный.
Актуальным вопросам формирования советами судей информации о результатах их деятельности посвятила свой доклад член комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации, судья Свердловского областного суда Елена Милюхина: «Анализ итоговых данных о работе советов судей за последние три года позволят говорить о том, что сложившаяся форма обмена информацией дает возможность советам судей не только рассказать о себе и своей работе, но и поделиться успешными практиками, нестандартными решениями, сравнить свою работу с работой коллег из соседних регионов, перенять их опыт. Для вновь избранных советов судей итоговая информация служит руководством для организации их работы».
Спикер отметила растущий интерес со стороны советов судей к итоговой информации: «Об этом свидетельствуют отклики и обращения председателей советов судей, которые внимательно относятся к тому, насколько полно в итоговой информации отражены мероприятия, реализованные возглавляемыми ими советами судей, а также увеличивающийся объем направляемой советами судей информации».
В настоящее время одним из актуальнейших вопросов для обсуждения стало изучение применения цифровых технологий, включая технологии искусственного интеллекта, в судебной деятельности.
Принимая во внимание изменения общественных отношений, вызванные небывалыми ранее в истории человечества возможностями электронно-вычислительной техники и обмена информацией, в апреле 2025 года решением президиума Совета судей России создана Рабочая группа по внедрению и использованию технологий искусственного интеллекта (ТИИ) судебную деятельность.
Координатор Рабочей группы по внедрению ТИИ в судебную деятельность, директор медиагруппы «Судья» Денис Давыдов целью создания Рабочей группы назвал необходимость ведения постоянного и непосредственного диалога по указанной проблематике для выработки позиции в вопросах внедрения технологий искусственного интеллекта в судебную деятельность.
Спикер отметила растущий интерес со стороны советов судей к итоговой информации: «Об этом свидетельствуют отклики и обращения председателей советов судей, которые внимательно относятся к тому, насколько полно в итоговой информации отражены мероприятия, реализованные возглавляемыми ими советами судей, а также увеличивающийся объем направляемой советами судей информации».
В настоящее время одним из актуальнейших вопросов для обсуждения стало изучение применения цифровых технологий, включая технологии искусственного интеллекта, в судебной деятельности.
Принимая во внимание изменения общественных отношений, вызванные небывалыми ранее в истории человечества возможностями электронно-вычислительной техники и обмена информацией, в апреле 2025 года решением президиума Совета судей России создана Рабочая группа по внедрению и использованию технологий искусственного интеллекта (ТИИ) судебную деятельность.
Координатор Рабочей группы по внедрению ТИИ в судебную деятельность, директор медиагруппы «Судья» Денис Давыдов целью создания Рабочей группы назвал необходимость ведения постоянного и непосредственного диалога по указанной проблематике для выработки позиции в вопросах внедрения технологий искусственного интеллекта в судебную деятельность.
«В разработке и внедрении ТИИ категорически необходимо участие судей, специалистов в области права, законодателей, правоприменителей. В рамках поручений председателя Совета судей РФ, руководителя Рабочей группы Виктора Момотованами был проведен анализ использования ТИИ в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Результатом которого стал объемный документ, который является отправной точкой работы группы», — рассказал спикер.
Денис Давыдов заявил о том, что существует понимание тех преимуществ, которые могли бы нести в себе ТИИ, но большее внимание следует обратить именно на те риски, которые могут быть при использовании таких технологий. Риски и проблемы при использовании ТИИ в судебной системе можно разделить на три основные группы:
- технического характера;
- кадрового и организационного характера;
- этические и правовые риски.
«Для анализа положительного и отрицательного опыта внедрения ТИИ необходимо знакомиться с реально работающими инструментами, которые представляют результат внедрения ТИИ и зарубежным опытом внедрения — решений, показывающих понятный, прозрачный результат их использования», — подчеркнул Денис Давыдов.
Наказание, как реакция на негативное поведение, существует в обществе на всем протяжении истории его развития. Уголовное наказание является одним из важнейших институтов уголовного права. На различных этапах развития общества отношение к уголовному наказанию и понятие его сущности и цели, неоднократно менялось. Тем не менее, всегда отмечалось, что уголовное наказание имеет как правовую, так и социальную функцию.
В своем докладе председатель Совета судей Тюменской области, председатель Калининского районного суда г. Тюмени Александр Величко обратил внимание участников мероприятия на то, что для общества и каждого конкретного потерпевшего, социальная функция уголовного наказания проявляется в применения к лицу, совершившему преступление, мер, установленных уголовным кодексом, в восстановлении нарушенного общественного порядка, заглаживании нанесенного потерпевшему вреда, укреплении веры в способности государства бороться с преступностью и защищать права и законные интересы граждан и общества.
В своем докладе председатель Совета судей Тюменской области, председатель Калининского районного суда г. Тюмени Александр Величко обратил внимание участников мероприятия на то, что для общества и каждого конкретного потерпевшего, социальная функция уголовного наказания проявляется в применения к лицу, совершившему преступление, мер, установленных уголовным кодексом, в восстановлении нарушенного общественного порядка, заглаживании нанесенного потерпевшему вреда, укреплении веры в способности государства бороться с преступностью и защищать права и законные интересы граждан и общества.
«Главной, на мой взгляд, социальной проблемой при определении справедливого уголовного наказания является кризис такой меры, применяемой к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния, как лишение свободы», — заметил спикер.
Александр Величко указал на то, что данная проблема нарастала постепенно, со времени введения в действие нового Уголовного кодекса РФ, в котором не стало такого наказания, как лишение свободы с обязательным привлечением к труду: «Принудительные работы — определенные как альтернатива лишению свободы, по своей правовой природе и малой распространенности в отдельных составах не ликвидируют образовавшийся пробел».
Спикер отметил, что современная российская уголовная политика направлена на гуманизацию наказания, сокращение уголовной репрессии и более широкое применение наказаний, не связанных с реальным лишением свободы: «Вместе с тем, наказание является ответом общества и государства на нарушение установленного правопорядка. Оно призвано сбалансировать нарушенные преступлением общественные отношения, дать пострадавшему (или обществу) ощущение восстановления попранной справедливости».
По словам Александра Величко, индивидуализация наказания является инструментом восстановления социальной справедливости: «Справедливость — не абстрактна. Принцип индивидуализации наказания требует, чтобы суд при назначении наказания учитывал не только тяжесть преступления и нормы закона, но и влияние этого наказания на восстановление прав потерпевшего и общества».
Как подчеркнул спикер, учитывая, что уголовное наказание является фактором социальной направленности правосудия, суд делает наказание более человечным и целесообразным, повышая его восприятие как справедливого как осужденным, так и всем обществом:
Спикер отметил, что современная российская уголовная политика направлена на гуманизацию наказания, сокращение уголовной репрессии и более широкое применение наказаний, не связанных с реальным лишением свободы: «Вместе с тем, наказание является ответом общества и государства на нарушение установленного правопорядка. Оно призвано сбалансировать нарушенные преступлением общественные отношения, дать пострадавшему (или обществу) ощущение восстановления попранной справедливости».
По словам Александра Величко, индивидуализация наказания является инструментом восстановления социальной справедливости: «Справедливость — не абстрактна. Принцип индивидуализации наказания требует, чтобы суд при назначении наказания учитывал не только тяжесть преступления и нормы закона, но и влияние этого наказания на восстановление прав потерпевшего и общества».
Как подчеркнул спикер, учитывая, что уголовное наказание является фактором социальной направленности правосудия, суд делает наказание более человечным и целесообразным, повышая его восприятие как справедливого как осужденным, так и всем обществом:
«Социальная ориентированность правосудия — не утопия, а необходимость. Она требует диалога между законом и реальностью, где суды становятся инструментом защиты человеческого достоинства».
С докладом на тему «Социальная направленность налоговой политики: проблемы теории и практики отправления правосудия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 198, ст. 199 УК РФ» выступила председатель Совета судей Челябинской области, судья Челябинского областного суда Елена Рзаева. Она отметила, что одним из основополагающих принципов уголовного судопроизводства является его осуществление в разумные сроки (ст. 6.1 УПК РФ):
«При этом законодатель, формулируя правовой подход к оценке разумности сроков уголовного судопроизводства, указывает на необходимость сокращения сроков предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела, а также акцентирует внимание на организационно-правовой деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела».
Как отметила Елена Рзаева, вместе с тем, «по отдельным категориям уголовных дел законом установлены настолько незначительные временные рамки для их возбуждения, расследования и рассмотрения по существу, что возникает вопрос об их разумности в связи с невозможностью их соблюдения в практической правоприменительной деятельности».
В качестве одного из примеров указанной правовой ситуации спикер привела особенности производства по уголовных делам, предусмотренным ст. 198, ч. 1 ст. 199 УК РФ: «Сложность производства по указанным преступлениям кроется, прежде всего, в особенности возбуждения уголовных дел по ним».
Елена Рзаева указала на то, что предпосылки для решения изложенной в докладе проблемы, находятся в области правоприменения: «В связи с этим для восстановления эффективности уголовного судопроизводства по ст. 198, ч. 1 ст. 199 УК РФ и в целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, (ст. 198, ч. 1 ст. 199 УК РФ), представляется целесообразным Пленуму Верховного Суда РФ, (руководствуясь статьей 126 Конституции РФ, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации») дать судам разъяснение, согласно которому доказательства, полученные в ходе проведения налоговой проверки, могут быть приняты и использованы в процессе доказывания по уголовным делам о налоговых преступлениях, если они получены в соответствии с требованиями налогового законодательства, не противоречат собранной в ходе предварительного расследования совокупности доказательств, подтверждаются ими».
Доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Наталья Сидорова остановилась в своем докладе на социальных аспектах правосудия по уголовным делам. Она определила две группы социальных аспектов действующего уголовно-процессуального закона:
В качестве одного из примеров указанной правовой ситуации спикер привела особенности производства по уголовных делам, предусмотренным ст. 198, ч. 1 ст. 199 УК РФ: «Сложность производства по указанным преступлениям кроется, прежде всего, в особенности возбуждения уголовных дел по ним».
Елена Рзаева указала на то, что предпосылки для решения изложенной в докладе проблемы, находятся в области правоприменения: «В связи с этим для восстановления эффективности уголовного судопроизводства по ст. 198, ч. 1 ст. 199 УК РФ и в целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, (ст. 198, ч. 1 ст. 199 УК РФ), представляется целесообразным Пленуму Верховного Суда РФ, (руководствуясь статьей 126 Конституции РФ, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации») дать судам разъяснение, согласно которому доказательства, полученные в ходе проведения налоговой проверки, могут быть приняты и использованы в процессе доказывания по уголовным делам о налоговых преступлениях, если они получены в соответствии с требованиями налогового законодательства, не противоречат собранной в ходе предварительного расследования совокупности доказательств, подтверждаются ими».
Доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Наталья Сидорова остановилась в своем докладе на социальных аспектах правосудия по уголовным делам. Она определила две группы социальных аспектов действующего уголовно-процессуального закона:
- общие, проявляющиеся в досудебном и судебном производствах в одинаковой степени;
- частные, стадийные, которые характерны для отдельных стадий российского уголовного судопроизводства.
«Публичный характер российского уголовного процесса, содержание и характер защищаемых уголовно-процессуальными средствами прав и свобод граждан, интересов общества и государства не даёт сделать однозначный вывод о его нацеленности на защиту социальных прав граждан. Однако законодательство и судебная практика позволяют говорить о том, что в рамках уголовного судопроизводства обеспечиваются не только гражданские, политические, экономические права и свободы, но и социальные права человека, предусмотренные Конституцией и законами России», — заключила Наталья Сидорова.
На судебных участках мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 2006 года используется программный комплекс «Мировые судьи». Об опыте использования мировыми судьями автономного округа программного комплекса рассказала председатель Совета судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Елена Дука.
По словам спикера, программный комплекс обеспечивает и информационную открытость мировых судей автономного округа на интернет-портале мировой юстиции автономного округа, где имеется вся информация об организации работы судебных участков (времени работы, составе), о времени и месте рассмотрения дел, заявлений мировыми судьями, результаты рассмотрения дел и тексты судебных актов и т.д. Через сервис подачи процессуальных документов в электронном виде, размещенном на интернет-портале мировой юстиции автономного округа, граждане и организации могут подать мировым судьям документы, заявления, жалобы в электронном виде, которые поступают сразу в программный комплекс «Мировые судьи» для дальнейшего принятия и рассмотрения, что значительно экономит время на регистрацию и рассмотрение документов.
По словам спикера, программный комплекс обеспечивает и информационную открытость мировых судей автономного округа на интернет-портале мировой юстиции автономного округа, где имеется вся информация об организации работы судебных участков (времени работы, составе), о времени и месте рассмотрения дел, заявлений мировыми судьями, результаты рассмотрения дел и тексты судебных актов и т.д. Через сервис подачи процессуальных документов в электронном виде, размещенном на интернет-портале мировой юстиции автономного округа, граждане и организации могут подать мировым судьям документы, заявления, жалобы в электронном виде, которые поступают сразу в программный комплекс «Мировые судьи» для дальнейшего принятия и рассмотрения, что значительно экономит время на регистрацию и рассмотрение документов.
«Используемый в деятельности судебных участков мировых судей автономного округа программный комплекс «Мировые судьи» несомненно позволяет оптимизировать рабочий процесс как мировых судей, так и работников их аппаратов, обеспечивает более оперативный доступ граждан и организаций к правосудию, информационную открытость о деятельности мировых судей», — заявила Елена Дука.
Председатель Совета судей Центрального окружного военного суда, судья Центрального окружного военного суда Сергей Гладких обозначил в своем выступлении актуальные вопросы практики рассмотрения военными судами дел по спорам, связанным с социально-правовой защитой военнослужащих и иных лиц – участников специальной военной операции. «Работа военных судов по обобщению судебной практики по делам приведенной категории не прекращается и носит системный характер», — подчеркнул спикер.
Заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, доцент Лариса Зайцева выступила на мероприятии с докладом «Дух и буква закона в судебной практике по трудовым спорам».
Подводя итоги мероприятия, председатель Совета судей России Виктор Момотов высказал слова искренней признательности и благодарности участникам за отличные доклады, которые вызвали неподдельный интерес у слушателей:
Заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, доцент Лариса Зайцева выступила на мероприятии с докладом «Дух и буква закона в судебной практике по трудовым спорам».
Подводя итоги мероприятия, председатель Совета судей России Виктор Момотов высказал слова искренней признательности и благодарности участникам за отличные доклады, которые вызвали неподдельный интерес у слушателей:
«Я думаю, что сегодняшнее совещание показывает, насколько проблемными являются вопросы применения права в столь уязвимой области, как социальная направленность правосудия».
Редакция журнала «Судья» выражает искреннюю благодарность комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов РФ и лично ее председателю Марине Алексиной за предоставленные материалы семинара-совещания.
Фото: объединенная пресс-служба судебной системы Тюменской области.
Фото: объединенная пресс-служба судебной системы Тюменской области.