Новости

Примирительные процедуры: итоги первого дня конференции в Липецком областном суде

24 — 25 октября 2024 года в Липецке проходит научно-практическая конференция «Примирительные процедуры: вчера, сегодня и завтра». Форум, собравший представителей судейского сообщества и науки, правоохранительных и надзорных структур, а также медиаторов, судебных примирителей и адвокатов, организован Липецким областным судом, советом судей Липецкой области при поддержке правительства региона и Липецкой торгово-промышленной палаты.

Открывая пленарное заседание конференции, председатель Липецкого областного суда Александр Карташов отметил, что опыт применения примирительных процедур, накопленный судами региона, является хорошей базой для проведения научно-практической конференции на липецкой земле:
«Суды Липецкой области не только успешно внедряют институт примирения в судопроизводство, но также популяризируют его в обществе, ищут новые подходы и способы решения существующих трудностей, находят точки соприкосновения с органами власти, силовыми и правоохранительными структурами с целью расширения сфер применения медиации, судебного примирения и переговоров».
Главный федеральный инспектор по Липецкой области Ирина Проваленкова выразила благодарность судейскому сообществу за усилия, направленные на развитие примирительных процедур:
«Липецкая область, являясь одним из лидеров в области применения института примирения, вносит значительный вклад в обеспечение социально-политической, общественной стабильности государства».
Как подчеркнул председатель Липецкого областного суда Александр Карташов в своем докладе «От Русской Правды до судебных уставов Александра II – долгий путь к примирению», идеи примирения были близки русскому обществу во все времена:
«Примирительная процедура рассматривается не только как альтернативный государственному суду способ разрешения споров, но и как способ поведения в конфликте, как культура позитивной коммуникации. Этот подход является действенной формой профилактики конфликтности в российском обществе, что, безусловно, снижает социальное напряжение».
Продолжая исторический экскурс, исполняющий обязанности председателя Арбитражного суда Липецкой области Артем Коровин в своем докладе «Медиация в современной России» описал основные этапы развития примирительных процедур, начиная с послереволюционной эпохи:
«Проанализировав историко-правовые основы альтернативных способов осуществления правосудия, института медиации как формы альтернативного разрешения споров, можно сделать выводы, что сущность медиации не является новой для отечественной правовой действительности, но на современном этапе развития правовой системы недостаточно только определения и понимания того, что этот институт уже существует в российском праве, сегодня необходимо определить возможности функционирования его в современных условиях, его новые формы реализации».
О роли совета судей Липецкой области в развитии примирительных процедур рассказала председатель регионального совета Евгения Москалева:
«Совет судей Липецкой области активно участвует в формировании положительного имиджа института примирения, информирует общество о возможности решать различные конфликты альтернативными судебному разбирательству методами, показывая на конкретных примерах из судебной практики пользу и преимущества примирительных процедур».
Она также отметила, что судейское сообщество Липецкой области поддерживает инициативу Совета судей Российской Федерации о введении обязательной процедуры примирения по отдельным категориям дел.
«Судьи Липецкой области прилагают усилия для того, чтобы стороны по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, особенно связанных с интересами детей, прибегали к помощи медиаторов и судебных примирителей, разрешая споры мирным путем, соблюдая интересы несовершеннолетних и при этом сохраняя нормальные отношения. Аналогичная работа проводится при подготовке к рассмотрению дел, связанных с трудовыми, земельными спорами и некоторыми другими категориями, относящимися к наиболее медиабельным», — отметила Евгения Москалева.
Липецкая область одной из первых в стране начала активно развивать примирительные процедуры. Элементы примирительных практик суды региона внедряли задолго до вступления в силу Федерального закона о медиации. Об опыте региональной судебной системы по внедрению и развитию процедур медиации рассказал председатель Ассоциации судей в отставке, бывший председатель Липецкого областного суда Иван Марков:
«Понимая потенциал и преимущества мирного разрешения споров при посредничестве медиатора, в процесс популяризации и продвижения медиации включилось судейское сообщество, адвокаты, правоохранительные органы, органы власти, общественные организации и бизнес-структуры».
Президент Союза «Липецкая торгово-промышленная палата» Анатолий Гольцов отметил, что вопрос внедрения медиации имеет большое значение не только для органов власти, но и для общества в целом, а также для предпринимательского сообщества в частности:
«Для представителей бизнеса особенно важен инструмент, позволяющий уйти от судебных разбирательств, сэкономить время и судебные издержки».
Судья Липецкого областного суда Татьяна Рябых представила следующую статистику: за последние 3 года судами области с применением примирительных процедур рассмотрено 1 745 гражданских дел, а за 9 месяцев 2024 года — 694 дела.
«Проблема малого количества судебных примирителей, неразрешенность вопроса возмещения им транспортных расходов, отсутствие профессиональных медиаторов в отдаленных от центра районах области восполнена постановлением Совета судей Липецкой области об утверждении списка судей, пребывающих в отставке, изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе. Они, как и судебные примирители, проводят примирительные процедуры на бесплатной основе. Еще одно решение в этой сфере — проведение онлайн-медиации. Также судами области практикуется установление дежурств медиаторов в определенные дни, на которые судьи назначают заседания по медиабельным спорам», — поделиласьТатьяна Рябых.
О применении судами Липецкой области примирительных процедур при рассмотрении уголовных дел рассказала судья Липецкого областного суда Наталья Щедринова. Несмотря на то, что законодательно процедура примирения по уголовным судам не закреплена, в Липецкой области медиация активно применяется по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, что позволяет реализовать на практике идею гуманизации законодательства, так как результатом применения медиации зачастую является прекращение уголовного дела за примирением сторон. Из 118 уголовных дел, рассмотренных в 2023 году с применением процедуры медиации, 102 уголовных дела (86,4 %) прекращено за примирением сторон полностью по предъявленному обвинению. Этот же инструмент позволяет эффективно восстанавливать права потерпевших путем возмещения им причиненного материального ущерба и морального вреда.
«С учетом высокого потенциала примирительных процедур, судьями нашего региона инициированы предложения по актуализации использования института примирения и внесения изменений в законодательство. Они направлены в Верховный Суд Российской Федерации», — сказала Наталья Щедринова.
С 2019 года законодателем предусмотрена возможность проведения примирительных процедур по административным делам и делам об административных правонарушениях. Председатель состава судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда Ольга Михалева отметила, что примирительные процедуры не только позволяют достичь оперативного рассмотрения спора и разрешить конфликт способом, устраивающим обе стороны, но и являются инструментом поддержания авторитета власти, своеобразным «имиджевым» инструментом:
«Готовность публичного субъекта как участника по делу вести конструктивный диалог в рамках возникшего спора, безусловно, способствует развитию доверия населения к органам публичной власти, снижению конфликтности и напряженности отношений в обществе».
Директор Института медиации и альтернативного разрешения споров Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина Фатима Конова рассказала о компетенции медиаторов, привлекаемых к урегулированию споров, возникающих из гражданских правоотношений:
«В зависимости от применяемого вида для проведения примирительной процедуры могут привлекаться разные субъекты, обладающие технологиями и компетенциями на профессиональном уровне, а именно: коммуникативные, конфликтные, переговорные, процедурные и юридические. В связи с этим, представляется необходимым выработать единый образовательный стандарт, а также требования, предъявляемые к медиаторам, привлекаемым к урегулированию правовых споров».
Об актуальных направлениях развития практики медиации по гражданским делам рассказала председатель судебного состава Арбитражного суда Свердловской области Светлана Загайнова.

Заместитель председателя Орловского областного суда Марина Угланова поделилась практикой применения примирительных процедур в гражданском процессе судами Орловской области.

О дифференцированном подходе, применяемом в судебном примирении и медиации по гражданским делам рассказал председатель судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда Мизамир Алиэскеров.

Судья Пермского краевого суда Ольга Владыкина выступила с докладом об участии судейского сообщества в развитии и применении медиации в Пермском крае.

25 октября работа конференции продолжится в рамках секций по направлениям судопроизводства. Судьи, медиаторы, а также представители органов власти и научного сообщества обсудят вопросы применения примирительных процедур в гражданском, уголовном и административном процессе.

Материалы предоставлены объединенной пресс-службой судебной системы Липецкой области.
2024-10-24 19:33