Новости

Клуб имени Д.Н. Замятнина: правосудие и спорт

20 декабря 2023 года в старинном особняке Смирнова состоялось восемнадцатое заседание Клуба имени Д.Н. Замятнина.

Развитие и поддержка спорта остаются предметом особого внимания государства. Приняты законодательные акты, направленные на повышение стандартов открытости и честности спортивных состязаний, защиту спортсменов и тренеров, соблюдение порядка фанатами и организаторами массовых спортивных мероприятий. Сформировалась самостоятельная отрасль спортивного права, которая динамично развивается и вызывает большой интерес в юридической науке.

Судебная система обеспечивает соблюдение правовых норм в сфере спорта, применяя соответствующие положения законодательства в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве. Широкое распространение получил спортивный арбитраж как альтернативный институт разрешения споров в сфере спорта. Сегодня особенно важно сконцентрироваться на совершенствовании национального законодательства в сфере спорта, правоприменительной практики.

Возмещение травмированным спортсменам расходов на лечение и морального вреда; защита трудовых прав спортсменов и тренеров, прав на социальные выплаты и льготы; совершение преступления в сфере детско-юношеского спорта как обстоятельство, отягчающее наказание; уголовная ответственность за подкуп спортсменов, тренеров и судей; ответственность за использование допинга в отношении спортсмена и за склонение к употреблению допинга; ответственность спортивных фанатов и ответственность за нарушение правил проведения спортивных соревнований; административные дела в сфере физкультуры и спорта — эти и другие вопросы обсуждались в рамках дискуссии.

По традиции заседание Клуба открыл председатель Совета судей Российской Федерации, секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации Виктор Момотов. В своем выступлении он подчеркнул, что спорт — это огромный мир эмоций, порождаемый успехами и неудачами, популярное зрелище, а последнее десятилетие это и бизнес-империя, средство испытания и самовоспитания, сложнейший процесс человеческих взаимоотношений:
«А для нас самое главное, что спорт — это важнейшая культурная ценность, влияющая на формирование и развитие личности, ее здоровье и качество жизни. Человек, который систематически занимается спортом, становится частью культуры».
Отвечая на вопрос почему мы поддерживаем спорт, Виктор Момотов указал на важность поддержки спорта как одного из основных факторов формирования личности. Спорт уменьшает социальную напряженность, снимает конфликтность в обществе и в перспективе снижает нагрузку в судах. Общество нуждается в качественной правовой основе спорта.
«Судебная практика также оказывает значительное влияние на развитие законодательства», — заключил Виктор Момотов.
В вопросах регулирования идет дискуссия — что является приоритетным в области регулирования в этой сложной сфере общественных отношений? Трудовое право, гражданское право, административное или уголовное право? На этих вопросах в своих выступлениях более подробно остановились представители Верховного Суда РФ.

Судья судебного состава по трудовым и социальным делам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ Светлана Фролкина отметила, что спортсмены нечасто реализуют субъективное право на судебную защиту, на долю судов общей юрисдикции приходится не так много трудовых споров спортсменов:
«Это обусловлено тем, что предпочтение в основном отдается разрешению споров юрисдикционными органами спортивных федераций и лиг».
Светлана Фролкина отметила, что в 2019 г. в России был создан Национальный центр спортивного арбитража при АНО «Спортивная арбитражная палата». Этот орган рассматривает спортивные споры, в том числе индивидуальные трудовые спортсменов и тренеров, при наличии письменного арбитражного соглашения.

Спикер подытожила, что суды в Российской Федерации в основном правильно разрешают споры, возникающие из трудовых правоотношений спортсменов, восстанавливают их права на получение социальных выплат и льгот. Тем не менее возникают сложности в связи с необходимостью учёта специфики профессиональной деятельности спортсменов и тренеров, поэтому Верховный Суд Российской Федерации уделяет особое внимание формированию правильной судебной практики по данной категории дел.

Председатель судебного состава Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ Сергей Кузьмичев подчеркнул, что вопросы продвижения массового спорта, физической культуры и здорового образа жизни находятся в числе ключевых общенациональных приоритетов:
«Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года определена цель — вовлечь в систематические занятия спортом к 2030 году 70 % российских граждан, то есть сделать спорт нормой жизни для 93 млн человек, причем всех возрастов и групп здоровья».
В связи с массовым вовлечением граждан в занятие спортом вопрос судебной защиты права граждан в этой сфере является насущным, поскольку спорт, как и любая другая сфера общественных отношений, не лишен нарушений прав участников спортивных отношений и спортивных конфликтов.

Сергей Кузьмичев сказал, что спортивное право — особая сфера, которая развивается по нестандартному пути:
«Сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта является основным принципом законодательства в данной сфере».
Судья Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ Олег Зателепин напомнил, что в Древней Греции спортсмены, участвующие в Олимпийских играх, давали торжественное обещание соблюдать правила честной спортивной борьбы.
«Честность — тысячи лет назад была основой спорта», — обратил внимание участников дискуссии спикер. Спикер подчеркнул: «Спорт является важной составляющей нашей общественной жизни. Это очень специфическая социокультурная область, в которой правила честной игры являются базисными. Этическая составляющая в спорте доминирует. Уголовное право всегда очень осторожно берется за охрану той области жизни, которая имеет этический аспект…Мне представляется, что в этой сфере в первую очередь необходимо бороться с негативными явлениями не уголовно-правовыми мерами. Прибегать к ним в самых крайних случаях».
Заслуженный мастер спорта СССР, заслуженный тренер России, депутат Государственной Думы, двукратный олимпийский чемпион, семикратный чемпион мира, трёхкратный обладатель Кубка Стэнли Вячеслав Фетисов в своем выступлении подробно рассказал о подготовке государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», о вовлечении граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом:
«Ребенок, который систематически занимается спортом, к 13 годам вырабатывает иммунитет ко всему, что связано с внешними стимулами: допингу, алкоголю и т.п.».
Он также назвал спорт социальным феноменом, позволяющим решать судебные проблемы. И отметил, что закон о спортивной подготовке предоставит возможность поднять качество спортивных сооружений, стандартизировать тренерские зарплаты, а также позволит ввести научно-методические обеспечение.

Начальник управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Верховного Суда РФ Павел Одинцов обратил внимание на специфичность повестки заседания Клуба, в которую вошли вопросы права, правоприменения, статьи с высочайшей степенью детализации и спорт:
«Спорт — глобальное явление для массового сознания, которое касается каждого человеком — от малолетнего ребенка, который хочет попасть в эту сферу, до человека преклонных лет, который является болельщиком».
Заместитель главного редактора журнала «Судья» Елена Поворова, подводя итоги мероприятия, привела цитату Пьера де Кубертена:
«О спорт! Ты – справедливость! Ты указываешь прямые, честные пути, которые ищут люди для достижения целей, поставленных в жизни».
И пожелала участникам Клуба имени Д.Н. Замятнина в наступающем году быть справедливыми и честно достигать свои цели.
2023-12-20 20:45