Новости

Законы о судебной системе, судах и гарантиях социальной защиты судей требуют реформирования: Пленум ВС РФ поддержал инициативы Игоря Краснова

27 января 2026 года глава высшей судебной инстанции Игорь Краснов открыл заседание Пленума Верховного Суда РФ, на котором присутствовали 79 судей:
«Кворум имеется. Пленум правомочен вести свою работу».
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Владимир Давыдов представил пакет из четырех взаимосвязанных законопроектов, направленных на дальнейшее совершенствование судоустройственной модели и судопроизводства по гражданским, административным и уголовным делам, а также делам об административных правонарушениях при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке:
«По существу в законопроектах идет речь о восстановлении президиумов верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов в качестве первого звена в системе судов кассационной инстанции применительно только к проверке и пересмотру судебных решений мировых судей, вступивших в законную силу».
С 1 октября 2019 года начали действовать кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции. Структурное выделение в системе судов общей юрисдикции апелляционных и кассационных судов, не связанных рамками административно-территориального деления субъектов Российской Федерации, позволило усовершенствовать инстанционное устройство, решить задачу обеспечения независимости и самостоятельности апелляционных и кассационных судебных инстанций, перераспределить служебную нагрузку судей в судах общей юрисдикции.

Вместе с тем наработанная более чем за шесть лет практика кассационных судов общей юрисдикции выявила необходимость дальнейшего развития судебной системы.
«Восстановление процессуальных полномочий президиумов судов — это не шаг назад, это адекватное реагирование высшей судебной инстанции страны на современные проблемы правоприменения, выявленные практикой кассационного пересмотра судебных решений мировых судей», — заключил Владимир Давыдов, завершая свое выступление.
Пленум Верховного Суда постановил внести изменения в федеральные законы «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Кроме того, участники заседания приняли постановление по сопутствующим законопроектам, которые вносят корреспондирующие изменения в Гражданский и Уголовный процессуальный кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства и Кодекс об административных правонарушениях. Законопроекты будут внесены на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

Как пояснили в пресс-службе Верховного Суда РФ, документы содержат перечень лиц и должностей, обладающих правом на обращение в президиум суда субъекта РФ, суда города федерального значения, суда автономной области или округа. Там же определен срок и порядок подачи в указанные инстанции кассационных жалоб и представлений, их форма и содержание.
«При этом в качестве дополнительной гарантии права на судебную защиту в случае несогласия лиц с решениями, принятыми в кассационном порядке президиумами верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов или судьями данных судов, сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации», — уточняется в Пояснительной записке к документу.
В пресс-службе Верховного Суда РФ напомнили, что ранее Игорь Краснов заявил, что существующая система обжалования судебных решений требует реформирования:
«На сегодняшний день все вступившие в законную силу акты мировых судей могут пересматриваться только в девяти кассационных судах. А это создает определенные препятствия для доступа к правосудию тех граждан, которые из-за логистических, финансовых и других трудностей просто не в состоянии приехать в эти суды для участия в процессах. Поэтому необходимо установить порядок обжалования и пересмотра вступивших в законную силу актов мировых судей президиумами судов субъектов».
Кроме того, в пресс-службе Верховного Суда РФ обратили внимание на заявление Игоря Краснова, в котором ранее акцентировал внимание на значимости миссии судьи, и необходимости достойно оплачивать его работу в любой период. В связи с этим глава высшей судебной инстанции страны подчеркнул, что будут повышаться социальные гарантии в регионах, где работа сопряжена с повышенной нагрузкой или опасностью. В частности, один день работы в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях будет приравнен к двум дням стажа. Пленум Верховного Суда РФ, поддержав данную инициативу, постановил внести изменения в федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».

На заседании секретарь Пленума, судья Верховного Суда РФ Олег Зателепин подчеркнул:
«Судьи, уполномоченные осуществлять правосудие на принятых в Российскую Федерацию исторических территориях, на которых на сегодняшний день действует военное положение, находятся в особых условиях, связанных с определенными сложностями: с обустройством быта семей, обучением детей, получением медицинской помощи и другими социальными вопросами. В связи с этим уровень социальной защищенности судей, работающих на должностях в указанных судах, должен быть выше, чем у коллег, работающих на территориях других субъектов России».
В документе предлагается дополнить указанный закон статьей 7.1, согласно которой время работы судей в Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях в период проведения специальной военной операции с 1 января 2025 года будет засчитываться в стаж работы судьи в двойном размере.

Олег Зателепин также указал на то, что аналогичный подход уже используется в российском законодательстве, в частности, применительно к прокурорским работникам и работникам Следственного комитета Российской Федерации.

Законопроект также будет направлен в Государственную Думу РФ.
Завершая заседание Пленума Верховного Суда РФ, Игорь Краснов напомнил судьям об ответственности, которая на них возложена:
«Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин неоднократно подчеркивал, что судебная система — это фундамент нашего правового государства, гарант защиты прав и свобод наших граждан. На судьях лежит особая миссия служения нашему обществу, и именно суд принимает решение, от которого зависят судьбы людей и доверие правосудию».
2026-01-27 13:24 ВС РФ