Новости

Игорь Краснов: для любого человека поход к мировому судье должен стать простым и понятным способом защиты своих прав

20 мая 2026 года состоялся семинар-совещание по вопросам обеспечения деятельности мировых судей в субъектах Российской Федерации, в котором приняли участие Председатель Верховного Суда РФ Игорь Краснов, председатель Совета судей РФ, председатель Московского городского суда Михаил Птицын, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ Геннадий Лопатин, представители Администрации Президента РФ, председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, председатели областных и приравненных к ним судов, а также должностные лица региональных органов исполнительной власти, ответственные за обеспечение деятельности мировых судей.

Приветствуя участников совещания, Игорь Краснов отметил, что сегодня предстоит обсудить важные вопросы, напрямую связанные с повышением уровня доступности правосудия для граждан, его качества и эффективности.
«В прошлом году мировыми судьями рассмотрено свыше 27 млн дел. Это цифра демонстрирует значительную востребованность мировых судов у граждан, но и свидетельствует об их существенной нагрузке.

Ежемесячно мировой судья в среднем разрешает 490 дел. В первую очередь, речь идет о гражданских и административных делах, семейных и имущественных спорах», — сказал глава высшей судебной инстанции страны.
Председатель Верховного Суда РФ обратил внимание на то, что мировые судьи одними из первых сталкиваются с болью и несправедливостью, побуждающими граждан обращаться в суд, из всей судебной системы наиболее приближены к людям: «В связи с этим особенно важно обеспечить достойные условия их работы, так как от результативности деятельности мировой юстиции во многом зависит общественное мнение о качестве правосудия в целом».

Глава высшей судебной инстанции Игорь Краснов указал на то, что Верховный Суд РФ системно подходит к преодолению имеющихся проблем, включая меры по снижению судейской нагрузки:
«Принимая во внимание, что в ряде субъектов фактически сформировалась модель так называемого «поточного правосудия», при которой приоритет смещается с содержательной оценки дела на соблюдение сроков и количественных показателей, последовательно преодолеваются проблемы нехватки квалифицированных судейских кадров. В этих целях увеличивается количество мировых судей, перераспределяется неравномерная нагрузка между судебными участками».
Не менее важно, по словам Председателя Верховного Суда РФ, исключение избыточных процессуальных действий по типовым категориям дел, совершенствование приказного производства, развитие механизмов внесудебного урегулирования малозначительных споров, пересмотр подсудности дел: «Например, в прошлом году введен внесудебный порядок взыскания налоговой задолженности, что позволило кратно сократить нагрузку по вынесению судебных приказов».

Как подчеркнул Игорь Краснов, ведется планомерная работа по повышению уровня оплаты труда мировых судей и обеспечению их служебным жильем.

Председатель Верховного Суда РФ отметил, что в современных условиях качество мировой юстиции в значительной степени зависит от технологической инфраструктуры:
«К сожалению, цифровое правосудие все еще характеризуется фрагментарностью и неоднородностью. На многих мировых участках сохраняются устаревшая техника, дефицит серверного оборудования, средств аудиопротоколирования, систем видеоконференцсвязи и элементарной оргтехники. Используются различные, порой несовместимые между собой региональные решения, как итог — отсутствие единой цифровой среды правосудия».
Для преодоления этих проблем, как пояснил глава высшей судебной инстанции страны, в настоящее время происходит процесс адаптации возможностей портала Госуслуг в целях ведения электронного судопроизводства судами всех уровней, включая мировую юстицию, дистанционного участия в процессах и мгновенного отправления и получения судебной корреспонденции.
«С 1 июня текущего года планируется обеспечить полную возможность получения судебной корреспонденции на Госуслугах. Это позволит гражданам знать о судебных процессах, в которые они вовлечены, сторонам — оперативно получать извещения и документы, а судам — снизить нагрузку и издержки, связанные с отправкой корреспонденции. В планах также дистанционное участие в процессах через портал и создание отдельного судебного раздела в личном кабинете», — подчеркнул Игорь Краснов.
По мнению главы высшей судебной инстанции, реализация этих мер уже в ближайшем будущем позволит сделать отправление правосудия более удобным и доступным для людей, снизить нагрузку и освободить судей от рутины, в том числе несвойственных обязанностей: «Для этого в том числе пилотируются наиболее приемлемые для отечественной судебной системы решения по автоматизации процессуальных задач с использованием нейронных сетей».
«Рост цифровизации одновременно повышает уязвимость судебной инфраструктуры к киберугрозам, утечкам данных и техническим сбоям. Для мировой юстиции, где уровень технической оснащенности особенно неоднороден, эта проблема приобретает особую остроту, в связи с чем ей будем уделять особое внимание», — сказал Игорь Краснов.
В то же время, по словам главы высшей судебной инстанции, все еще остается немало неразрешенных вопросов: «От ненадлежащего состояния зданий до отсутствия у мировых судей всего необходимого для качественного отправления правосудия. Среди причин — недофинансирование в субъектах, разные подходы к правовому регулированию и нормативам материально-технического обеспечения мировых судов, не всегда конструктивное взаимодействие с региональными властями».

Одну из первоочередных задач Председатель Верховного Суда РФ видит в формировании единого стандарта организации деятельности мировой юстиции: «Существующая модель, при которой материально-техническое и организационное обеспечение мировых судов зависит от возможностей субъектов, порождает существенную дифференциацию условий работы судейского корпуса. Мною Судебному департаменту поручено разработать единые минимальные стандарты ресурсного обеспечения деятельности мировых судей, а также унифицированные подходы к использованию ведомственных информационных систем».

В то же время председателям судов, как подчеркнул Игорь Краснов, необходимо максимально полно погружаться в проблемы мировых судей: «Во многих случаях их преодоление — в ваших руках. В первую очередь, путем взаимодействия с главами регионов, с которыми должен быть налажен адекватный канал двусторонней связи».

Председатель Верховного Суда РФ обратил внимание на то, что на днях вступил в силу инициированный Верховным Судом Российской Федерации новый порядок кассационного обжалования решений мировых судей: «Он призван повысить доступность вышестоящих инстанций для граждан, которым больше не потребуется тратить силы и средства на участие в процессе на территории другого региона. Обеспечьте исполнение нового порядка и соответствие кассационной практики правовым позициям Верховного Суда России».
«В стратегическом смысле основная проблема мировой юстиции сегодня выглядит глубже, чем дефицит финансирования или кадров.

Важно преодолеть противоречие между первоначальной идеей мировой юстиции как максимально доступного, оперативного и «человеческого» правосудия и фактической трансформацией мировых судей в самый перегруженный элемент судебной системы», — отметил Игорь Краснов.
Как подчеркнул глава высшей судебной инстанции, для любого человека поход к мировому судье должен стать простым и понятным способом защиты своих прав. А для мирового судьи — отправление правосудия не должно быть сопряжено с постоянным решением бытовых проблем.
«Мною даны все необходимые поручения о корректировке системы в масштабах всей страны. Необходимо обеспечить их реализацию.

Главу Судебного департамента по итогам семинара прошу доложить мне конкретные предложения по совершенствованию организации деятельности мировой юстиции», — сказал Председатель Верховного Суда РФ.
Михаил Птицын обратил внимание на то, что мероприятие посвящено институту мировой юстиции, в котором ярко проявляется историческая преемственность.
«После внесения необходимых изменений в процессуальное законодательство с августа 2000 года этот институт получил полноценные нормативные закрепления, а первые мировые судьи были назначены уже в 2001 году в Красноярском крае, Брянской, Пензенской, Ростовской, Курской, Саратовской, Нижегородской и Калининградской областях. В этом году мировая юстиция отмечает 25-летний юбилей современного этапа своего развития. Это дает основания не только для подведения итогов, но и для выработки согласованных решений по назревшим вопросам», — отметил председатель Совета судей РФ.
Михаил Птицын сообщил, что Московский городской суд осуществляет постоянное профессиональное сопровождение мирового судьи — от отбора кандидата до методической помощи, повышения квалификации и контроля за качеством судебной деятельности: «При этом необходимо понимать, что мировая юстиция — это не замкнутая структура, а ступень для дальнейшего профессионального роста — кадровый резерв для районных судов. Если судья обладает профессиональной зрелостью и внутренней мотивацией к служению правосудию, он должен развиваться и со временем переходить на иную работу в районный суд и далее».

Подводя итог своего выступления, Михаил Птицын подчеркнул: «Конечной целью должно быть приведение мировой юстиции во всех регионах к единому и достойному знаменателю, созданию надлежащих условий для работы всех судей независимо от места осуществления правосудия. Речь идет о выработке единых минимальных обязательных стандартов, ниже которых не может опускаться ни один судебный участок, независимо от территории, бюджетной обеспеченности или административной модели региона. И ни судебная, ни исполнительная власть не должны снимать с себя ответственность за решения этой задачи».
«Эффективность деятельности мировых судей напрямую зависит от условий, которые обеспечиваются им для осуществления полномочий по отправлению правосудия. Законодателем организационное обеспечение деятельности мировых судей возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации», — отметил Геннадий Лопатин.
Как отметил глава Судебного департамента, в целях реализации принятого Советом судей Российской Федерации решения ведомство ежегодно проводит анализ состояния данной деятельности.
«На сегодняшний день, по мнению Судебного департамента и большинства регионов, одним из основных факторов, негативно влияющим на создание надлежащих условий для отправления правосудия мировыми судьями, является отсутствие на федеральном уровне нормативно-правового регулирования, устанавливающего единые подходы к порядку организационного обеспечения деятельности мировых судей», — сказал Геннадий Лопатин.
В текущем году Судебный департамент повторно провел опрос мнений субъектов РФ по вопросу целесообразности установления единого подхода к порядку организационного обеспечения деятельности мировой юстиции.
«70 субъектов России (82%) выразили позицию о необходимости его установления и законодательного закрепления положений, устанавливающих минимальные нормативы организационного обеспечения деятельности мировых судей, при этом шесть субъектов РФ обозначили необходимость дополнительного финансирования на данные цели из федерального бюджета», — сообщил Генеральный директор Судебного департамента.
В целях решения данной проблемы и установления единообразного подхода на основе нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организационного обеспечения деятельности федеральных судов, Судебный департамент разработал и согласовал с Советом судей РФ минимальные нормативы обеспечения деятельности мировых судей.
«Нормативы разработаны с учетом норм процессуального законодательства, требований к обеспечению безопасности судебной деятельности, доступности и открытости правосудия и определяют расчетные показатели необходимой потребности в обеспечении мировых судей и работников их аппаратов в целях создания надлежащих условий для полного и независимого осуществления правосудия», — подчеркнул Геннадий Лопатин.
ректор Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева Ольга Тисен обратила внимание на актуальные вопросы обучения мировых судей и сотрудников аппарата мировой юстиции, указав на обучение в непрофильных коммерческих организациях в регионах.

Как отметила ректор, в связи с отсутствием единых стандартов обучение и переподготовка во многих регионах проводится с привлечением некомпетентных специалистов.

Ольга Тисен предложила к обсуждению вопрос об утверждении единых стандартов подготовки и повышения квалификации мировых судей и сотрудников аппарата с определением возможности заключения на территориях присутствия Университета контракта с единственным поставщиком — Российским государственным университетом правосудия имени В.М. Лебедева и его филиалами.
На семинаре-совещании представители судебной и исполнительной ветвей власти обменялись опытом в сфере обеспечения деятельности мировой юстиции. Участники мероприятия рассмотрели и проанализировали подготовленные Администрацией Президента РФ и Советом судей РФ данные о проблемах в обеспечении мировой юстиции в регионах РФ.

Председатель Амурского областного суда Олег Васильев представил доклад об обеспечении деятельности мировых судей.

О взаимодействии Совета судей субъектов РФ с органами исполнительной власти субъектов РФ проинформировала председатель Орловского областного суда Елена Суворова.

Руководитель Департамента по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы Павел Жеребцов доложил об организации деятельности мировых судей города Москвы.

В рамках семинара‑совещания рассматривались системные вопросы, требующие внимания на федеральном уровне, в первую очередь — существенный дисбаланс в условиях работы мировых судей в разных субъектах. Это разный уровень финансирования, технического обеспечения и состояния безопасности, также вопрос дефицита квалифицированных кадров при высокой служебной нагрузке на специалистов мировых участков.

На семинаре‑совещании обсуждались совместные решения, необходимые для повышения качества правосудия на местном уровне, и эффективные модели взаимодействия советов судей и органов исполнительной власти.
2026-05-20 16:18 ВС РФ